政府及公營事業裡之所以肥貓眾多,主要原因在於鐵飯碗打不破,制度若不改,肥貓難除。(圖/取自網路)
作者/王建煊
好逸惡勞,待遇要好,工作還要輕鬆,這是人類共同的心態,因此, 肥貓處處可見,不足為奇。政府及公營事業裡之所以肥貓眾多,主要原因在於鐵飯碗打不破,制度若不改,肥貓難除。
人人都好逸惡勞
我的姪兒大學畢業時,我問他:「 想找什麼樣的工作?你們同學多數喜歡哪種工作?」他說,同學間流行一首打油詩,可以表達他們找工作的方向。這首打油詩是:「錢多事少離家近, 位高權重責任輕。睡覺睡到自然醒,數錢數到手抽筋。」
我想不僅是年輕人如此,恐怕更是絕大多數人的期待。好逸惡勞,待遇要好,工作還要輕鬆,這是人類共同的心態。我民國五十年成功大學畢業,參加特考進入海關服務。當時政府為鼓勵出口,訂有保稅倉庫制度,進口原料放在保稅倉庫,可以暫免關稅,正式進口內銷則補稅,如加工外銷,即無須再納關稅,廠商可以減少資金積壓。
大學畢業看倉庫
保稅倉庫貨物的進出,海關要派員監守,俗稱「看倉庫」。當時我們這些大學剛畢業,考進海關的優秀大學生,卻都想去保稅倉庫,擔任看倉庫的工作,原因是工作極為清閒,薪水一毛也不少拿,有的廠商還會供應免費午餐。為此我們曾集體求見當時的關務署長,希望能去「看倉庫」。署長大為搖頭,慨嘆大學生為何如此沒有出息。
錢多事閒,這種工作在民間是絕無僅有的,即使父親是老闆,兒子在公司裡工作,也不會有這種待遇。但在政府機關裡,這種美事就經常可見,幾乎每個機關裡,總有部分這樣好命的人。
公家機關裡,「呆人」特多
從前趙耀東先生任經濟部長時,稱這類人為「呆人」,呆人愈多,效率就愈差,如為國營事業,不是利潤率偏低,就是虧損連年。
這些呆人,有人稱其為詐欺犯,因為公務員的薪水都來自納稅人,納稅人向政府買公共勞務;如果公務員提供的服務只值二萬元,卻以八萬元高價出售,就是詐欺行為。這些詐欺犯換成另外一個現在流行的名詞,那就是「肥貓」。
稱這些人是詐欺犯或肥貓,他們一定會大聲抗議或憤憤不平,甚至說要告你。因為多年來就是如此,前輩們如此,現在如此,如果制度不改,將來恐怕還是如此。
清閒慣了,難擔大任
我從前在一個小機關擔任單位主管,我們單位文書打字工作甚多,聘有很多女性打字員,她們每天打一千字,我去了規定每天要打兩千字,加了一倍,她們都說來了一位魔鬼主管,現在一天要做兩天的事。但外面打字行的標準卻是每天四千字,這要怎麼說呢?
民國50年代時,有位前輩,女兒大學畢業找工作,他不准女兒進公家機關。我們都很奇怪,政府機關是鐵飯碗,工作有保障,又不會太忙,不是很好嗎?
這位前輩很有眼光,他說進公家機關工作清閒慣了,將來遇到繁重工作,就難以適任,堪當大任的能力降低。進外商機構,工作忙,規定嚴,凡事一板一眼,這等於在對孩子做魔鬼訓練,可有一身好本領,如果再有機會進公家機關,一定是好手一把。
民營化、效率高
我在經濟部擔任政務次長時,分管國營事業,當時我們就發現如果要提高公營事業的績效,無論訂定何種規範,都沒有將公司民營化來得有效。當時成立了公營事業民營化小組,大力推動民營化,雖遇到不少阻力,但大勢所趨,民營化工作仍能逐步邁進,以致現在多數公營事業都已民營化。
政府及公營事業裡呆人或肥貓太多,主要原因在於鐵飯碗打不破。如果以後公務員工作仍然是鐵飯碗,想要減少肥貓或詐欺犯,那是緣木求魚的。
(作者為前監察院長,轉自《台灣醒報》授權。)