桂宏誠風聞奏事》日本國會議員選制難道也壓迫中道力量? - umedia 優傳媒  

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桂宏誠風聞奏事》日本國會議員選制難道也壓迫中道力量?
2023-12-21 06:30:00
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台灣民眾黨總統候選人柯文哲主張立委選制由「並立制」改為「聯立制」。然而,這兩者制度有何不同?相信大多數的民眾搞不清楚,連柯文哲自己也未必說得上來。(圖/取自網路)

 

作者/桂宏誠

 

台灣民眾黨總統候選人柯文哲日前再提出「國家治理」六大政見,其中他認為「國會選制圖利藍綠兩黨,壓迫中道力量」,故主張立委選制由「並立制」改為「聯立制」。然而,這兩者制度有何不同?相信大多數的民眾搞不清楚,連柯文哲自己也未必說得上來。

 

更何況,相較我國最早立委選舉僅採「大選區單記非讓渡投票制」而言,一個選區畫有許多席次,候選人得票數排名在應選出席次數內者即當選,故讓小黨和無黨籍候選人也有不小的當選機會。也因此,學術上對原來的這套制度又稱之為「準比例代表制」。

 

後來將立委選制改為現行「單一選區制」的理由,就是要促成被認為政局較為穩定的英美式「兩黨政治」。把選區畫成只選出一個席次的制度,能使區域立委的競爭經常形成兩大黨對決的態勢,小黨或無黨籍候選人幾乎難以異軍突起。

 

但相對地,除了單一選區制外,立委也增加了政黨比例代表制選出的席次,且從只算各黨在區域立委總得票率來分配政黨比例代表可得席次的「一票制」,改為現行可再對政黨投票的「兩票制」。此用意在於讓小黨仍存有得到席次的機會,促進政黨獲得選票的支持率儘量和得到的席次數符合比例性。

 

到底日本採行的「並立制」和德國採行的「聯立制」有何差別?前者是比例代表制的席次計算,就依據選民投下政黨票的得票數比例來分配,這給了小黨也有得到政黨比例代表制議席的機會。

 

相較於「聯立制」,是以政黨票的得票率來計算各黨在該次選舉可得到席次的總數。例如,假設全部議席為200席,其中比例代表占60席,某黨得有35%的政黨票,這次選舉共可得到70席,但該黨在區域選舉已得到68席,所以比例代表制部分只能得到2席。而小黨即使在區域選舉掛零,但因得到10%的政黨票,所以比例代表制可當選20席。

 

由此當可了解柯文哲主張「聯立制」的原因。但台灣選民的投票意向是否應以政黨認同為基準?乃至於日本採並立制也是為「壓迫中道力量」?這些都涉及了國人如何看待政黨政治的問題。再說,德國的區域和比例代表制議席各占國會議席總數的一半,難道我們就不該學嗎?

 

(文章只屬作者觀點,不代表本網立場)

桂宏誠,公務人員高等三級考試及格,三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士,校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。

台灣民眾黨總統候選人柯文哲主張立委選制由「並立制」改為「聯立制」。然而,這兩者制度有何不同?相信大多數的民眾搞不清楚,連柯文哲自己也未必說得上來。(圖/取自網路)

 

作者/桂宏誠

 

台灣民眾黨總統候選人柯文哲日前再提出「國家治理」六大政見,其中他認為「國會選制圖利藍綠兩黨,壓迫中道力量」,故主張立委選制由「並立制」改為「聯立制」。然而,這兩者制度有何不同?相信大多數的民眾搞不清楚,連柯文哲自己也未必說得上來。

 

更何況,相較我國最早立委選舉僅採「大選區單記非讓渡投票制」而言,一個選區畫有許多席次,候選人得票數排名在應選出席次數內者即當選,故讓小黨和無黨籍候選人也有不小的當選機會。也因此,學術上對原來的這套制度又稱之為「準比例代表制」。

 

後來將立委選制改為現行「單一選區制」的理由,就是要促成被認為政局較為穩定的英美式「兩黨政治」。把選區畫成只選出一個席次的制度,能使區域立委的競爭經常形成兩大黨對決的態勢,小黨或無黨籍候選人幾乎難以異軍突起。

 

但相對地,除了單一選區制外,立委也增加了政黨比例代表制選出的席次,且從只算各黨在區域立委總得票率來分配政黨比例代表可得席次的「一票制」,改為現行可再對政黨投票的「兩票制」。此用意在於讓小黨仍存有得到席次的機會,促進政黨獲得選票的支持率儘量和得到的席次數符合比例性。

 

到底日本採行的「並立制」和德國採行的「聯立制」有何差別?前者是比例代表制的席次計算,就依據選民投下政黨票的得票數比例來分配,這給了小黨也有得到政黨比例代表制議席的機會。

 

相較於「聯立制」,是以政黨票的得票率來計算各黨在該次選舉可得到席次的總數。例如,假設全部議席為200席,其中比例代表占60席,某黨得有35%的政黨票,這次選舉共可得到70席,但該黨在區域選舉已得到68席,所以比例代表制部分只能得到2席。而小黨即使在區域選舉掛零,但因得到10%的政黨票,所以比例代表制可當選20席。

 

由此當可了解柯文哲主張「聯立制」的原因。但台灣選民的投票意向是否應以政黨認同為基準?乃至於日本採並立制也是為「壓迫中道力量」?這些都涉及了國人如何看待政黨政治的問題。再說,德國的區域和比例代表制議席各占國會議席總數的一半,難道我們就不該學嗎?

 

(文章只屬作者觀點,不代表本網立場)

桂宏誠,公務人員高等三級考試及格,三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士,校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。

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