戴立寧隨想錄》如此這般我成了刑事被告

我曾經擔任過銀行的董事長，是銀行的法定對外代表人（公司法 §208-3）；所以舉凡和銀行發生的爭執/矛盾，基本上都會衝著我來；民事居多，刑事稀疏。而我自己當刑事被告的經驗，依稀記得，也有3次。

第一次當被告是1994年，約略在擔任銀行董事長之前；那時候我是公務員，職務是證券市場主管。我自己並不知道我成了刑事被告、上了新聞；是秘書剪了報，劃上紅線，放在我辦公桌頗為顯眼的位置。我才知曉：我居然成了新聞報導的刑事被告。

按鈴告發的是當時民進黨一些爭相出頭的新銳：陳水扁、謝長庭…。罪名是：瀆職；犯罪事實是：批准國民黨的黨營事業上市。案件究竟如何進行，不知不覺，我沒有被傳喚過。其他人有沒有開過庭？不得而知。最後好像是由檢察官簽結，不了了之。

這一次被告，表面上無事，其實也有小小的後遺症。1996年秋，我已辭去公務員職務，應經濟部之邀同赴南美巴拉圭（Paraguay）訪問。

據說：巴拉圭和台灣邦交友好，在政府有意的鼓勵/獎勵之下，台商的投資不少，遊客也不少。為此，1989年巴拉圭政府特意把第2大城、也是台商最多的城市：史托斯納爾市（ Puerto Presidente Stroessner）更名為東方市（Ciudad del Este）。

人多，當然是非也多。巴拉圭當局為此，在台灣居民申請巴拉圭簽證時，要求附帶「良民證」。我用的是民用普通護照，也是第一次聽到還有所謂：良民證 這種文件。

秘書跑了趟警察局，好不容易，才拿到了所謂「良民證」。原來良民證的頒發，要以沒有被刑事告訴的記錄為標準。一旦被告，警局就有了記錄；原則上在收到「不起訴處份書」前，紀錄不會取消。這就是我取得 良民證 也頗費周折的原因。

第二次被告刑事是我當了銀行董事長之後，其中的一位董事，自己經營證券商業務，因為違反證券交易法而受主管機關處分，（依稀記得是退票/喪失債信之類，公司法§30），主管機關以副本知會銀行應解除其董事職務。

董事被解除職務後，遷怒於我，一狀告到了台北地檢處，罪名是：背信（刑法§342）；事實：主要是董事長辦公室太大了，廣達200坪，只圖自己奢華/氣派，因而損害了銀行利益…。

辦公室確實在我接任之初，好好地重新整修/布置了一下。我個人喜好簡約風，把前人厚重的沙發和傢俱都替換了；但這和「背信罪」的構成，似乎是風馬牛、毫不相關。

最離譜的是200坪的辦公室。辦公大樓是座老建築，每層100多坪。我用的那一層，除了董事長辦公室外，還有董事休息室、秘書室、會議室…。律師為我準備的辯護狀，還特別加上了那一層的平面配置圖。

除此之外，律師還再三囑咐，要親自出庭，免得誤會…。加上我也想了解一下法院開庭的究竟，免得上課時總是紙上談兵。如此這般，開了2-3次庭，都親自出席，才收到不起訴處份書。

第三次我又當上了被告，這一次告我的是我才離職的銀行。在離職約一年多之後，收到了自訴狀。據說：在這一年之間，銀行在主管機關嚴厲督促之下，懸賞了千萬獎金，再聘請高明律師，撰寫了萬言的研究報告，才終於找到了可以告發的劣跡把柄。

自訴的罪名：背信；事實：戴某在任內批准銀行轉投資一家保險經紀公司，金額400萬元新台幣；竟委任非銀行的人經營，以致銀行對之失控，經營不善，在戴某離職後解散清算；400萬的投資，血本無歸。

在公務員/非公務員的生涯中，我自認和保險相關/相知最深：參加/主持保險法相關法規的訂立/修正；保險研究所教了20多年的保險管理；保險經紀人資格考試的出題；消費者保護協會/人壽保險公會保險糾紛的調解；還做了83天的保險司司長…。

調離保險司司長職務時，保險公會送我的紀念品，是座不大的石件，上面篆刻著6個大字：永遠的保險人。

銀行和保險同屬於金融領域，彼此業務習習相關；既然當上了銀行的主腦，我怎麼可能不注重 銀行保險（Banking-Insurance）的業務。

銀行舊有、已經獲准、尚未成立的保險業務子公司是保險代理人公司。我是教保險法的，我知道：保險代理公司是保險公司的代理，在保險公司產/壽險不能兼營的前提下，只能在產/壽之中，擇一經營。而銀行的保險業務，產/壽險都有需要，必須兼顧。

解決問題並不難；只要重新申請核發一張保險經紀人執照就可以了。保險經紀人可以同時經紀產險/壽險的業務。

順利取得了執照，面臨到真正的難題：如何擁有熟悉保險經紀業務的專業團隊？銀行自己沒有，必須他求。

台灣的保險之與銀行，幾乎都已各有所屬（比如說：國泰人壽之與國泰世華，新光人壽之與新光銀行，富邦產物之與台北富邦…）。而那個時候，唯有南山人壽還小姑獨處。於是我找上了南山；願意開放49％外來投資，請他們推荐人選。如此這般，總算敲定了一切。

就銀行而言，400萬是件小得不能再小的投資案，遠遠低於一家分行經理的授權放款額度。身為董事長，所以如此費心，是因為自家銀行實在沒有人懂保險。架構完成之後，我已忙於他事。後來的保險經紀公司，據說：租了銀行的閒置資產作為公司營業場所，任用南山推荐的來人作為總經理、組織了團隊…；也擬訂了詳細的營運計劃，要求銀行的合作和配合。

我的突然離職，經紀公司頓失支援（後繼者也許認為它是戴某人的Baby），業務沒有著落，只能清算解散。兩組投資人約略皆損失了400萬。

就是這400萬，銀行請了著名的律師，書寫了自訴狀，告刑事並附帶民事，要求繩之於刑，並附帶要求400萬的損失賠償。

主要的理由是：我，任命了非銀行職員的外人為子公司主管，以致銀行失控，造成損失。

我真的頭大了，搞不清這是哪一門的法律/邏輯；法人又不是自然人，講求血統純正，世代流芳。法人的情形是：用你作本公司的人，你就是我公司的人；以前不是，以後也不是。在職期間，你就是公司的自己人，何外人之有？!

如此這般的自訴，蠻纏歪打，無止無休；自訴人是審審敗訴，審審上訴；屢戰屢北，屢北屢戰。最後一直拖到了第三審的最高法院，歷時4年多，才算確定。我當然知道銀行後面那一群人的目的：醉翁之意不在酒，在於塗黑我的臉，封住我的嘴；因為他們在圖謀一件見不得光的大事。

在滾滾的司法洪流之中，這些都是小得不能再小的波瀾；當事人以外，誰會注意？ 細節是魔鬼（ The Devil is in details），聰明的你，請告訴我：在這蛛絲馬跡、細微末節中你發現了些什麼？

戴立寧，一輩子的法律人。在法學院做了10年的學生；教了40多年的書；偶然的際遇，做了26年的公務員，從基層到高階。也曾寫過些雜文，月旦人物、評議時事。〈隨想錄〉無非是重操舊筆，隨興隨緣隨想，記錄些所見所聞所思。