(圖/取自網路)
作者/高惠宇
中美兩國為了華府所稱的「負責任的管理競爭」,且「不希望競爭變成對抗」,兩國領袖習近平與拜登16日進行了長達三個半小時的視訊峰會。
正式會談前,美方都對外聲明「不希望太凸顯可以達成的目標」,所以,除了像氣候變遷這種全球性的必須合作話題以外,對牽涉地緣競爭和民主人權之類的敏感議題,雙方看來都「心平氣和」地繼續各說各話。
習近平面容嚴肅地招呼拜登是「老朋友」,但臉上堆滿笑容、熱情舉手打招呼的拜登卻沒有回以「嗨!老朋友」,給了美國媒體作文章的機會。
會談後,大陸新華社發布了一篇三千多字,看來是事先早已準備好的詳細會談內容。根據新華社的說法是:會談中拜登明確重申,美方不尋求改變中國的體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,無意同中國發生衝突。
在最、最敏感的台灣議題上,新華社說:美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策,不支持「台獨」,希望台海地區保持和平穩定。
中方發表的文字中還說:美中兩國領導人認為有責任確保兩國的競爭不走向衝突,不論有意或是無意。拜登稱,中美需要重建共識的護欄,清晰坦承地對待雙方分歧,在涉及共同利益的方面共同努力,尤其是在氣候變化等重大的全球性問題上。中美雙邊關係,不僅對兩國有重大的影響,也攸關全世界。
習近平強調:在(香港、新疆、西藏等)人權問題上,中美應在互相尊重的基礎上交換意意見,但(美國)不能干涉內政。
白宮事後也發布了簡單新聞稿,內容說:拜登總統強調,美國持續奉行基於「台灣關係法」、「美中三個聯合公報」及「六項保證」的一個中國政策。美方強烈反對單方面改變台海現狀或削弱台海和平穩定的行為。
有記者問,中方新聞發布稱拜登在會談中明確表明美國不支持台獨,事實究竟如何?
美國官員的回答是:有關台灣獨立的問題,美國已在不同時間重申過立場,今年稍早也有白宮(印太主管)官員公開說「這不是美國所支持的」,所以此次重申並沒有新意或任何不同,這一直是美國政策的一部分。
該官員也強調,拜登總統雖明確重申美國的「一中政策」,但也非常清楚地表明,確保不會發生片面改變兩岸現狀,以及台海的和平穩定,符合美國利益。
所以,在台灣議題上,這次拜習會沒有任何意外。不過,習近平還是當著拜登的面,重申中方「願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。但如果台獨分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。」台灣執政當局再度聽了一次警訊!!
拜登上任以來,繼續川普時代對中強硬政策,並結合盟國挑戰中國在印太地位,是令北京頗為意外的發展。最近,美中在COP26氣候會議上,最後一刻達成合作協議,應該為兩國未來在貿易談判上奠定了積極的基礎。
有觀察家認為,經過這次視訊峰會,雙方可能會著手設計一個緩和緊張關係的路線圖,從一些比較具體的事項入手,逐步進行實質改善關係的工作。
但在台灣、香港與新疆等議題上,兩國都有自己堅持的核心利益。在中國,是領土和主權的不可挑戰;在美國,是自由、民主和人權普世價值的體現。另外,中美領袖也都有不能向對方示弱的國內挑戰,這些議題難有交集。
視訊會後,還有一個問題沒有答案:習近平是否邀請了拜登出席明年2月在大陸舉行的冬季奧運?就在此時,突有「拜登政府預計在月底前宣布外交抵制北京冬季奧運」的報導。看來,中美改善關係的路上,不愁沒波折 !
作者簡介
高惠宇
~退休媒體人
~曾擔任報紙、電視、電台、網媒主管
~曾任民意代表
~現職“高旺旺的媽咪”