作者/戴立寧
美國是世界第一強權,在踐行總統制的政治體系中,美國總統對於其國內政治和國際秩序的發言權和影響力,可謂:重中之重,無可匹敵。看看美國第45任總統川普(Donald J. Trump)任內的4年,便知道美國總統如何呼風喚雨,為所欲為,國內外情勢隨之起舞,為之丕變。
美國歷任46位總統之中,包括現任的拜登(Joe Biden)在內,第39任總統傑米•卡特(James Earl "Jimmy" Carter, Jr.,1924年-)是個另類、與眾不同。套用一句新加坡總理李光耀的話:「他是個好人,或許好到不應該來做總統。」
卡特出身農家,海軍官校畢業後服役7年,上尉退伍回返老家喬治亞州( Georgia),種花生、賣花生,因而致富。其後從政:1963年當選眾議員,幹了一任4年;1970年當選喬治亞州州長,也幹了一任4年。因為喬治亞州的州長不得連選連任,遂以黑馬之姿闖入了1976年的美國總統選舉;居然取得民主黨的提名,居然當選了美國總統。時年53歲。
卡特總統任內的政績一般般。1978年12月,在未徵詢國會或要求國會同意的情況下,宣佈與中華民國斷交,轉而承認中華人民共和國;並由在台北市的美國大使安克志(Leonard S. Unger)通知總統蔣經國。因不符合外交慣例,當時的外交部長錢復批評為:「無禮之舉」。
面對美國國內持續性的滯脹(Stagflation)、失業等問題,卡特和他帶來白宮的一群同鄉幕僚,即所謂喬治亞黑手黨(Georgia Mafia),應對無方,束手無策。為了阻止通膨,曾一度將利息提高到驚人的20%,引起了社會的不安和不滿。
1979年11月4日,發生了伊朗人質危機(Iran hostage crisis),卡特派遣特種部隊救援失敗,成了壓垮政權的最後一根稻草,在同年競選連任時大比數輸給了共和黨的雷根(Ronald Wilson Reagan)。人質危機經歷了444天,1981年1月20日,就在雷根的總統就職典禮後幾分鐘,人質才獲釋、危機始解除。
政績平平的卡特,在卸任總統之後卻出人意外地另起崢嶸:2002年,卸任已歷22年,獲頒諾貝爾和平獎。
諾貝爾和平獎號稱要頒給「為促進民族團結友好、取消或裁減常備軍隊,以及為和平會議的組織和宣傳盡到最大努力或作出最大貢獻的人」。然自1901年首次頒發以來,名實未必能夠相符,頗受爭議者不在少數。
錦上添花,和平獎頒給美國總統的共有4次:分別是1906年頒給美國第26任總統 西奧多.羅斯福 (Theodore Roosevel);1919年,第28任的威爾遜(Woodrow Wilson);2002年,第39任的卡特(Jimmy Carter);2009年,第44任的歐巴馬(Barack Obama)。
請注意:吉米.卡特是獲得諾貝爾和平獎殊榮、唯一的一位已不在其位的美國總統。
2019年4月14日,卡特透露,時任總統的川普給他電話。川普對於「中國正在超越我們」特別感到不安;卡特表示了認同,但並不擔心。他問川普說:「你知道原因嗎? 我在1979年推動對華外交關係實現正常化。你知道從那以後中國發動了幾次戰爭嗎?零! 而我們一直在打仗。」
卡特指出:「美國在242年的建國歷史中僅有16年沒有打仗,堪稱『世界歷史上最好戰的國家』,因為美國總是想迫使他國採用美國的原則。」
也許正是這一份卸任後才有的自知之明,卡特擁有了「模範卸任總統」之美稱。倫敦發行的《獨立報》(The Independent) 直言 : 卡特總統不當總統時,比當總統時更稱職(Carter is widely considered a better man than he was a president.)。
今年初 (2021年4月8日), 驚人的消息傳來:卡特居然宣布他有意於美國2024年的總統大選。此前一年半的2019年9月17日,當他被問到是否考慮再度投身總統大選時,他說,他希望總統一職能有年齡限制;「你知道的,倘若我80歲,倘若我年輕個15歲,我不覺得我能承擔我當年擔任總統時所要承受的責任。」
(https://cuchimes.com/04/2021/satire-president-carter-announces-intentions-to-run-for-president-in-2024/)
卡特到了2024年正好100歲,如此高齡,如此表態,真的是老驥伏櫪?還是蜀中無人? 抑或是心有所感、別有所指?有鑒於美國國力的快速削弱,美國人才的普遍凋零;審前度後,青史斑斑:卡特果真是一位不一樣的美國總統!
(圖片取材自網路,文中黑體字悉為作者所加。)
作者剪影
戴立寧
一輩子的法律人。在法學院做了10年的學生;教了40多年的書;偶然的際遇,做了26年的公務員,從基層到高階。也曾寫過些雜文,月旦人物、評議時事。
〈隨想錄〉無非是重操舊筆,隨興隨緣隨想,記錄些所見所聞所思。