高惠宇看天下》拜登主義 vs.美中競爭

拜登主義”(Biden Doctrine)正在浮現：美國不再參與無休止的戰爭，國內基礎建設更重要，對外要聯合盟友一起反對中國與俄羅斯的威權主義。(圖/取自網路)

即將到來的9月11日，是紐約世貿大廈遭受蓋達恐攻20周年，本來拜登總統當天可以驕傲地宣布，他在9.11之前，做到了小布希、歐巴馬和川普三任總統都做不到的事，順利將所有美國青年男女從阿富汗戰場上帶回家鄉，結束美國歷史上最長的戰事。

但情報與情勢的誤判，讓撤軍在極為狼狽的情況下進行；13位年輕美軍，到了機場還能被恐攻炸死。20年來被美軍追著打的塔利班勢如破竹地攻城掠地，旋風般拿下了首都喀布爾。

儘管拜登一再辯護：當初領導各國聯軍進入阿富汗，是為了打擊恐怖主義，不是來建設和改造阿富汗這個爛泥一樣的國家，而2011年美國也真的擊斃了蓋達首領賓拉登，如今是退出戰場的最佳時刻。但在塔利班包圍下的撤軍，仍遭到盟友和對手的訕笑。

中國政府就批評美國撤軍的方式，是「留下了千瘡百孔的爛攤子」。

知道美國八月底前要完全撤軍，大陸立刻預作準備。外交部長王毅在七月在天津會見了塔利班代表團，為美國離開後的情勢先點藥水。王毅要求塔利班未來與支持新疆獨立的維吾爾族穆斯林武裝『東伊運動』劃清界線。

西方媒體形容，中國正以一種「不協調的樂觀」來回應美國勢力退出後的阿富汗情勢，因為塔利班代表訪華期間作出的「不包庇」對中國不友好的恐怖組織的承諾，北京只能先觀望。

八月中旬，塔利班震驚全球，快速奪取了政權後。"ISIS-K"這個組織立刻啟動了一場大規模自殺炸彈攻擊，這是否會啟發其他伊斯蘭武裝力量的崛起，北京不得不提防。

反恐專家認為：與塔利班建立包括經濟援助在內的各種友好關係，再從中施壓使塔利班信守「不包庇」承諾，是北京當前唯一的選擇。但未來情勢發展，也可能證明「適時填補美國空缺」，會是中國最有收穫的選擇。

眼看北京和俄羅斯在阿富汗變局後「諷美」立場一致，拜登總統的回嘴是：延續美國在阿富汗戰事只會讓中國與俄羅斯得益。作為美國「真正的戰略競爭者」，假如華府繼續為阿富汗戰事投放大量資金，中國與俄羅斯「最樂意不過」。

其實，拜登今年稍早宣布撤軍期限時，已明白說過，撤軍是為了挪出手來在印太地區對付中國。

《紐約時報》日前有一篇文章分析拜登在後阿富汗時代的外交做法，作者說：20年阿富汗戰爭的混亂結局中，一種“拜登主義”(Biden Doctrine)正在浮現。這種外交政策是：美國不再參與無休止的戰爭，國內基礎建設更重要，對外要聯合盟友一起反對中國與俄羅斯的威權主義。財力用在建設國內，應是美國人民的期望；但聯合盟友對付中國和俄羅斯，還須等待考驗，特別是在歐洲。

至於阿富汗政權更迭後，台北有人與北京同一口徑喊出「今日阿富汗，明日台灣」，這些長對岸志氣、毀自己信心的說法，筆者不是很同意。

未來美國是否會放棄台灣，是看台灣的價值，和美國願意付出多少成本。阿富汗之後，美國任何軍事介入，都要檢視價值，也要核對成本。

對台灣而言，除了民主，能以政策維護兩岸關係不進入兵戎相見，才是更大的價值！