李本京深談花旗》阿富汗戰爭總設計師錢尼的真相

徹頭徹尾的鷹派保守份子，阿富汗戰爭、伊拉克戰爭發動者，美國前副總統錢尼。(圖/取自網路)

二十年阿富汗戰爭在2021年8月15 日正式結束，在這一天神學士進佔喀布爾。紐時對此一針見血地認為「美國這二十年來一直在犯同樣的錯，就是高估自己，低估神學士的能耐」。阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghant)則乘機逃往阿聯大公國。這一結局與1975年美外交人員撤出西貢抛棄為美國工作越南人的情景十分相像。被美方抛棄的人們呈現的悲憤、無助、惶亂又在喀佈爾機場出現，令人嘆惜。

這一塲歷時20年的阿富汗戰爭，當年的設計者是小布希政府的三人幫 : 錢尼、倫斯斐、伍弗韋茲，這三位均是「新保守主義份子」(New Conservative)，錢尼(Richard Bruce Cheney, 後改名為Dick Cheney,本文援用Dick)是副總統，倫斯斐(Donald Rumsfeld)時為國防部長，伍弗韋茲(Paul Wolfowitz)則是助理副國防部長。經由他們三人的合作，還在2003年發動伊拉克戰爭，這次戰爭雖消滅了海珊及其政權，然而却間接引來ISIS，2006年在群情憤怒下，倫斯斐被迫下台。

好萊塢在2019年推出了一部長達130分鐘之傳記大片，引人注意的這部片的片名就是VICE(台譯 : 為副不仁)。這VICE有兩個翻譯，其一為「副」，就如同Vice President「副總統」般，另外一個翻譯是「壞蛋」。這VICE指的就是錢尼。在小布希時代(2001-2009)擔任了整整八年的副總統，此片由大明星Christian Bale主演，入圍六項奧斯卡獎。對錢尼有真實的描述，值得觀賞。

錢尼(Dick)於1941年出生於內布拉斯加州(Nebraska)，後全家移住懷俄明州卡斯貝市(Casper Wyoming)，父母均為公務員。Dick 在高中時為美式足球選手，功課中上，也曾代表畢業同學致畢業詞。此時與同班女同學Lynne Vincent交往，後讀大學時結婚。Lynne功課上乘，又是啦啦隊長，在那個年代，這是一個光輝的角色。

除此之外，她因是校中有名的學生，故拜請議員替Dick寫介紹信，因而取得Yale之入學許可。惜乎Dick一入大學，好酒懶散，在公路上曾兩度被公路警察(High Way Patrol)抓到罰錢，遭Yale開除。所幸在Lynne苦心規勸後，Dick再度發奮讀書，進入Wyoming大學，順利畢業轉入Wisconsin大學攻讀研究所(Big Ten，由中部十大名校組成，Wisconsin為其中之一)。

Lynne亦入同校研究所，當Dick讀到政治系博士候選人時，Lynne則讀到英文系之博士候選人。Dick反覆思索，認為自己不適合擔任教職，乃轉思從政。1968年獲得「全美政治學會」頒發之推介函前往眾院作實習生。他遂在1969年到眾院報到，由時已大牌之眾議員倫斯斐擔任導師(Mentor)，自此二人就有了師徒關係，越數年，則成同僚關係，再來就是僚屬關係。

Dick曾兩次收到徵兵令(Draft Card)，他均設法規避成功。與小布希、波頓(John Bolton)、川普、柯林頓等大咖一樣都曾是逃兵。

Dick與倫斯斐的友誼在美國政界常為人稱道，這段故事在孟捷慕(James Mann)大作「年輕人:倫斯斐」(The Young Rumsfeld)，Atlantic Monthly Nov. 2003刊出，將二人描繪得非常成功，孟老之功力非比等閒。

就二人之性格而言，却是極端相異，Dick為人低調，極端沉默，不善交際。倫斯斐則聲音大，動作多，個性外向，愛出風頭，全身有如一具馬達，無時不在動。在工作方面，二人性向背道而馳，Dick工作三特點，是為少話、盡責、忠心，這正是倫斯斐所要求的用人標準。他看上Dick的埋頭苦幹，使命必達之態度，而將兩人個性的截長補短，發輝到極致。Rumsfeld對Dick的總評是「你祇要將事情交代與Dick，絕對錯不了」。

這就是他二人磨合出「焦孟」友情之基礎。雙方在工作上均依靠信任對方，友情就會常年永存。他們於眾院有師徒之情後，變成友誼之基石，相互扶助。在眾院這段時間，Dick是學徒，跟著師傅。也因此就以最短的時間側身共和黨領導階層。就此而言，這全是Rumsfeld教導有功，日後Dick當了副總統，是右派之大擋頭，當然順帶提携Rumsfeld。

錢尼與在思想上影響他最大的倫斯斐(左)，倫斯斐既是錢尼的老師，也是他的部屬，他倆相知37年。(圖/取自網路)

Dick在眾院不到五年，就進了共和黨的內圈，而在1974年當上眾院共和黨黨鞭時，出任福特總統之白宮幕僚長，這與他的「知足常樂」的人生態度有關，他從未爭過任何官位，然而却升得最快。共和黨大咖們對他讚揚備至，例如稱他為「不可或缺之解難高手(putting out fires when called upon)。

粗看之下，人們多以為Dick是一個等因奉此的標準公務員，事實上並非如此，Lynne就在記者訪問時說，「Dick也有野心，祗是不表示而已」。他暇時喜好閱讀，最愛看邱吉爾的「二戰史」，他從中看到邱翁治國之道。他在2000年接受小布希邀請擔任競選搭檔時，就暗示不能作個光棍副總統。他並未直言，却技巧地讓小布希應允他參與國防、外交決策決定之過程。Dick抓住這一機會就為美國歷史上製造了一個史上最強的副總統。由此可看出他真的認識到「為官之道」(The Art of the Working Code)。

他在官職多年，時時採取謹小慎微之方策(self-effacing thinking)，不爭先，不出頭。他在眾人唇鎗舌戰，口舌不休時，常靜坐以觀。少言多看，儘量作一個旁觀者。當大家有所行動時，他按兵不動。當大家得不到結論時，他瞬即採取行動。(….when people rest, he strickes)。

Dick在出任副總統(2001)前被人們認為他是一個溫和保守派(老布希亦屬此派)，不走小圈圈，與人為善。儘管他在國防、軍情方面屬於右派保守人士，却未如Rumsfeld，或如伍弗韋茲那般極端保守，因此他一直與共和黨大咖們保有和諧關係。

Dick在大學讀書時受教於H.R. Westerfield門下，此公為激進右派份子，正是一個典型的新保守主義者，這對他日後出任副總統後轉為鷹派有連帶關係。當然對Dick思想上最有影響者非倫斯斐莫屬，他倆相知37年，1969至2006年。

1972年尼克森涉入「水門案」，被迫於1974年8月9日辭職下台，繼任者福特極需要一位吃苦耐勞者出任白宮幕僚長，大老們都覺得Dick堪任此職，於是在他進入眾院方始五年之際，就出任白宮大管家，升得離奇的快，也離奇的高。1975年他被任命防長，保守派軍師級的伍弗韋茲出任助理副部長，此人為保守派之最有思想者。Dick當然也就受到影響，自此三人集合一起，而產生了一連串大膽極右之動作，最突出的就是發動阿富汗戰爭及第二次入侵伊拉克。

他在擔任防長期間，頻繁接觸軍情方面之人員及情資，對事物之看法有了新的價值標準，這些思維到他出任副總統之後，一一顯露出來，他的個性也有所改變，Dick已是一個徹頭徹尾的鷹派保守份子了。

1979年因民主黨執政，Dick離開了防長的職位，隨即回歸故鄉參與眾議員選舉。他高票當選，連任五屆，在黨內聲望日隆，正式享有共和黨大老之尊貴地位。他在眾院表現良好，眾院均看好他會當上眾院議長，然而在老布希1989年進入白宮後，就被任命為防長，他在這位子一直作到1993年，建立他在軍情方面之人脈。

這之後他始在傳統右派思庫「美國企業研究所」掛名研究員(多位共和黨下台大員在此掛名)，旋即轉至石油工程公司Halliburton擔任CEO，年薪200萬美金。2000年參與小布希競選時辭掉此工作，離職金為4400萬美金(天哪！)。他也因此類金錢問題惹了一身髒水，永遠洗不清。

1989年老布希上台，Dick再度出任防長，其助理部長還是那號稱「新保守主義者」之師爺伍弗韋茲，此人有「伊拉克戰爭首席執行官」(Chief Architect of the Iraq War of 1991)之稱，一手策劃襲擊Iraq。Dick與伍弗韋茲共事於國部之時，互相因工作，也因理念相同，變成好友。也就在這一段相處的時日，Dick對新保主義思想開始有了深度的認識，這與他日後採行極端保守主義有著密切之關係，自此之後Dick就是一個百分之百的「新保守主義者」。

在老布希與其子布希主政時，「新保守主義者三人幫」為Dick、Rumsfeld、伍弗韋茲，波頓(John Bolton)，雖在此圈內是一積極份子，曾被任命為駐聯合國臨時大使，然而他的離譜說法引起反感，例如他創造過一個說法，「聯合國可以去除這世界，祇要美國一國主導就可」。所以他在此時期未能進入共和黨高層。

小布希於2001年執掌白宮後，即成立以「新保守主義者」為主之內閣，國防部長就是右派掌旗大將Rumsfeld，國安顧問為「現實派新保守主義者」 (Condolezza Rice)。萊司在這一圈子中，聲音微弱，其影響力遠不如三人幫。在Dick領導下，政府對外政策就以「新保守主義思想」為主。

根據此思想理念，美國必須作到下述三點，其一為重軍經武，其二要先期制人(Preemptive Military Attack)，其三是美式世界秩序(Pan-American World Order)。在Dick領導下，美外交政策奠基於「新愛國保守主義」(Nationalistic Neo-Conservative)，根據這些旨意，美國就在911後的10月7日用兵阿富汗，展開了一塲長期必敗之20年鬥爭。

識者多認為此一海外用兵極為不智，是「不負責任」(mendacious)的作法，是不智之舉。

識者多認為打擊Al-Qaeda與出兵阿富汗應為兩件事，混為一體必敗。而偽證「化武」及「核武」，均降低美國世界聲望，是極端錯誤之小動作，國務卿鮑威爾(Colin Powell)為此抱怨不已。

「關塔那摩灣」監獄位在古巴南端的美國海軍基地。(圖/取自網路)

另外一件為國際詬病有年的就是設立「關塔那摩灣拘留所」(Guantanamo Bay)，這一極有問題之行動正是由Rumsfeld主持，Dick批准。美軍情報單位將逮捕到的911恐怖份子，囚禁在此並施以酷刑。其原因為：一，地處海外軍事基地，媒體及民意代表不得進入。二，囚犯被關海島之中，無處可逃。美方在此處以非法酷刑詢問犯人，為非法行為，尤以水刑最為恐怖。然而Dick等人却辯稱這祇是「偵詢加強版」(Enhanced Interrogation Techniques)。

世上幾乎所有媒體幾乎一致批評這種詢問方式，因其絕對違背「人權保護法」(habeas corpes)，奧巴馬初登基時誇下海口，立即關閉此一人間地獄。事實是終其八年任期，什麼都沒做，這臭名四溢之看守所猶在人間。

Dick被稱為世上最強副總統，一點都不誇大，他真的權力很大，以致有媒體戲稱美國當時的正、副總統是「共治模式」(Dual Presidential Model)。這是因為小布希並無治國經驗，更無行政經驗。仗著有名的老爸與活動力很強的老弟(Job時任佛州州長)，當了八年總統，然後交出外交、國防、情治大權與Dick，自己落個清閒。

Dick非常重視家庭，為了家庭成員團結，不惜放棄爭取總統職位之機會，以免二女兒同性戀問題冒出，傷了全家的和氣。他非常幸運有一個賢慧的妻子，Lynne在高中及大學均是品學兼優的優等學生，卻放棄工作，相夫教子。更重要的是，她對政治極有修養，對Dick在政治圈中打拼是絕對有幫助的。成功的男人背後有位賢慧女人，信然！

Dick在宦海中打滾一生，從眾院實習生作到副總統，而且是個權力大如天的副總統。他官運亨通時，跳躍式上升，但他八年副總統這幾年，飽受惡評。人們對他祇有卑視，沒有尊敬，人生最終民調13%，是史上民調最低的副總統！

Dick一生心臟病發五次之多，還有一次太過嚴重，換了一個「好」心。他為身體拼鬥，他為事業拼鬥，他更為理念拼鬥。他是「新保守主義者」的終生鬥士。當記者在其退休後問他，於各界對他的負評是否有抱怨？是否被誤解？Dick正色回答：「我未做錯，我為了國家這樣做，我非常驕傲我做過的工作」，這就是錢尼。

然而人們還是會問他：「設計發兵阿富汗是對還是錯？」答案為何？值得期待。

李本京，政大外交系，堪薩斯州大政治學碩士，紐約聖若望大學歷史學博士。淡江大學榮譽教授，中華戰略學會副理事長、中美文經協會榮譽理事長。近著：《傳奇‧爭議：川普與分裂之美國》。