過去一兩個月，全世界正陷入大範圍的氣候災難危機中，讓人看到了地球暖化加劇惡化的事實。前中研院院長李遠哲，曾多次與蔡英文討論如何採取對策，但是遇到這位短線操作又不深入議題的現實主義者，簡直就是鷄同鴨講！在因應氣候災難的危機上，台灣完全看不到先進國家的車尾燈！（圖/取自網路）

 

作者/蘇煥智

 

在全球疫情因Delta變種病毒肆虐再度攀升之際，過去一兩個月，全世界正陷入大範圍的氣候災難危機中。

 

一、全球氣候災難肆虐：

6月加拿大中部的熱浪引發野火，連小鎮都被燒毀。

7月中西歐的世紀洪災，德國、比利時，造成229人罹難，上千人失蹤。

7月20日中國河南鄭州發生史無前例的降雨量644.6公釐，而導致大面積的淹水，京廣北路等隧道均被淹沒，超過40萬輛的泡水車，死亡人數列為國家機密。

俄羅斯西伯利亞森林大火延燒約一個月，燒掉150萬公頃的土地，相當於55個台北市的面積。

希臘、土耳其、賽普勒斯、阿爾及利亞等地中海國家，也遭逢數十年來最嚴重熱浪及野火。希臘總理米佐塔基斯稱之為「噩夢般的夏天」，高溫達攝氏47度，10天內延燒5.6萬公頃土地。

土耳其在47個省發生217場大火，燒掉數萬公頃的土地，至少8人喪命。

美國加州北部迪克西山，當地史上最大山火蔓延3周，威脅內華達山脈北部1.4萬多棟建築物。

英國「刺胳針地球健康」（Lancet Planetary Health）雜誌指出，極端氣溫將導致全球每年500萬人死於過熱或過冷的環境，而且正在增加中。

 

二、台灣從酷旱休耕到大面積水災：

周末怪颱「盧碧」從福建逆襲回台灣，西南氣流為中南部帶來驚人雨量。屏東、高雄最高連日雨量2427毫米，幾乎是台灣一整年的平均雨量。高雄桃源區台20線南橫公路位於荖濃溪玉穗溪交會口，造價10億的明霸克露橋，2017年4月才通車，8月7日下午被暴雨夾雜土石流完全沖斷。

 

三、聯合國氣候變遷評估報告，證實地球暖化加劇惡化危機：

聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC），9日公布第六次氣候變遷評估報告（AR6)。聯合國祕書長古特瑞斯表示，「這份報告是人類的紅色警報。也是煤炭及化石燃料的喪鐘，它證實了石化燃料所排放的溫室氣體，大量的森林砍伐正在讓我們的星球窒息」。該報告主要內容包括：

（一）全球升溫1.5度C，恐提前到2030前發生。比原先預期的2040年提早了10年。

（二）吸收二氧化碳的大自然盟友（森林、土壤及海洋）已趨飽和，未來功能趨於衰弱。

（三）海平面上升更快。自1900年海平面已上升20公分，過去十年上升速度是原來的三倍。

 

四、歐盟2030減碳55%、2050碳中和：

歐盟執委會也在7月14日，公布大規模氣候變遷計劃「55套案」（Fit for 55），以確保未來的氣候和能源政策，能符合「歐洲氣候法」的設定，實現巴黎協定的目標：在2050年使歐洲成為第一個氣候中和大陸。並落實2021年7月正式生效的「歐洲氣候法」，具體承諾2030年溫室氣體淨排放量，可比1990年減少55％。55套案的重點措施與要求是：

1、歐盟碳交易體系（ETS）再擴大，2030年起取消航空業免費排放配額。

2、完善「碳邊境調整機制」（CBAM），外國的鋼鐵或鋁等高碳排商品必須購買配額，才能進入歐盟市場。

3、2035年禁售燃油車；2025年建築營造與公路運輸的燃料供應者納入新的排放交易機制。

4、增加再生能源的使用，2030年再生能源占比達40%。

5、實施能源稅賦改革，家庭供暖、航運、航空、漁業、電力供應將納入課稅範圍。

6、利用自然碳匯，在2030年減少3.1億噸二氧化碳；2030年前在歐洲種植30億棵樹木。

7、設立社會基金補助改善家戶能源效率。

歐盟在疫情蔓延下，仍然不忘地球氣候災難人類共同命運的責任，帶頭推動值得敬佩。

        

五、英、美都把「淨零碳」作為未來競爭力的指標：

英國政府在2020年12月宣佈了應對氣候變化雄心勃勃的新政策，稱之為「綠色革命」。英國政府制定比歐盟氣候法更進步的政策，預計在2030年前將英國的溫室氣體排放量減少68%，並從2030年起禁止銷售燃油車。

美國總統拜登也在上任後，一改川普反對巴黎協定的立場。不但重新加入，並任命約翰凱利為氣候特使。而2021年4月底，於全球領導人氣候峰會上，宣布華府的新目標是，尋求在未來9年內，將排放量從2005年的水平減少50%，並在2030年達成全美公路上一半是電動車，溫室氣體排放量減少大約一半。今年5月中G7七大工業國集團同意，在年底的首屆氣候領袖會議上，宣布停止對國際燃煤發電項目提供資金。

 

六、李遠哲蔡英文鷄同鴨講：

正當全球領導菁英都對全球暖化極端氣候變遷，紛紛採取對策之際，前中研院院長李遠哲，曾多次與蔡英文總統討論如何跟上巴黎協定的世界規範。明告蔡英文，全世界都在思考2050如何達成「淨零碳」，何時停售燃油車，應該全方面檢討我們的能源、產業政策，朝向低碳經濟方向。具體指出，逐步捨棄石化燃料，能源轉型不只是拯救地球氣候災難，不得不走的道路，也是新能源時代國家競爭力的關鍵。

李遠哲前院長的滿腔理想與熱血，遇到蔡總統短線操作又不深入議題的現實主義者，簡直就是鷄同鴨講！

 

七、能源轉型新經濟，台灣看不到人家的車尾燈：

零碳新經濟的步伐正在加快前進。台灣曾是Tesla的基地，全世界見證著Tesla的新創、成長，到夢想實現。甚至特斯拉一家車廠市值等於9大傳統車廠的總和。更可以證明新能源經濟已是競爭力的關鍵指標。

但台灣每單位最終產值的CO2排放量，高居全球第三。在全球「2021年氣候變遷數績效指標」，台灣在六十一國中排名倒數第五。我們的電價只及全球中位數的40％；我們的產業結構一直向高耗電、高耗水、高排碳推進，沒有反應汚染、溫室氣體等外部成本；而且仍維持許多油電的補貼政策；人均用電量逾全球平均量的三倍。凡此種種，在新能源經濟上，台灣完全看不到先進國家的車尾燈！

雖然台灣不是聯合國氣候變遷公約的會員國，但台灣是一個高度依賴貿易的國家，隨著歐洲氣候法的實施，台灣遲早將面臨歐盟課徵碳稅的問題，對台灣的貿易及經濟發展必然造成嚴重影響。

 

八、比照WHO，積極參與地球氣候峰會，善盡地球村責任，加快能源轉型：

氣候災難凸顯地球人類命運共同體；善盡地球村成員的責任，也同時會提升台灣未來的競爭力。如果抱著不必負責的態度，只會讓台灣不受尊重，而且更失去競爭的機會。台灣應該比照積極爭取參加WHO的態度，積極爭取參與氣候變遷公約相關組織及活動，追尋歐美先進諸國氣候變遷法的立法精神，將巴黎協定相關內容在國內立法。

同時，油電價格應該充分反應各項外部成本，取消各項補貼。如此，自然可以增加綠能、節能、儲能產業的發展空間，方可更快速加速台灣能源轉型及新經濟的競爭力。

 

作者簡介

蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。