上星期俄羅斯外交部長瑟蓋伊.拉夫洛夫出訪印尼及寮國(老撾),送出了強烈的訊息:俄羅斯把東南亞視作其核心利益。種種跡象顯示,俄羅斯已經悄悄重回東南亞了。(圖/取自網路)
作者/梁東屏
冷戰時期,蘇聯在東南亞是一股不可忽視的力量,然而大約三十年前蘇聯解體,開始面對複雜如麻的內政問題,於是決定退出中南半島。這麼長的一段時間以來,俄羅斯雖然在中東、中亞及歐洲大體上還維持住國際強權的地位,但在東南亞區域內,卻只維持了基本的貿易連結以及經濟合作。
不過,有跡象顯示,俄羅斯已經悄悄回東南亞了;而且這一次更細緻、更篤定,儼然是可以改變東南亞現階段戰略態勢的另一強權。簡而言之,顯然,俄羅斯要突破美國所領導的制裁,進一步將本身的經濟與東南亞區域經濟結合起來。
上星期,俄羅斯外交部長瑟蓋伊.拉夫洛夫(Sergei Lavrov)出訪印尼及寮國(老撾),就送出了強烈的訊息:俄羅斯把東南亞視作其核心利益。特別值得注意的是,拉夫洛夫此行,是緊接在緬甸軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)近日訪問莫斯科之後。拉夫洛夫不僅跟印尼外長進行了雙邊會談,也跟亞細安十國外長就俄羅斯與亞細安建立關係二十五周年,舉行了特別會談。印尼目前是俄羅斯跟亞細安之間的協調國。
拉夫洛夫此次的往訪跟過去有個不同之處,此次主要是聽取區域內國家對俄羅斯有何需求,目的是要讓亞細安成員了解,俄羅斯還是有價值的戰略夥伴,同時,希望今後能更進一步加強雙邊關係。
另外,拉夫洛夫也特別前往寮國做了為期兩天饒有意義的訪問,讓這個內陸國家了解俄羅斯領導人很在意對方,而且願意前往訪問。比較重要的是,寮國現在是亞細安跟美國之間的協調國,本來雙方在今年六月下旬曾經有計畫舉行特別會議,但因為一些小的技術問題而取消,接下來的重新安排時間也一直沒有結果,寮國因此感到十分失望。因此,俄羅斯此時訪寮,不無乘虛而入的意味。
停留在雅加達時,拉夫洛夫特別重申,俄羅斯是亞細安為國際事務上可靠、可預期的戰略同盟。在俄羅斯和亞細安的特別外長會議上,雙方談了包括新冠疫情、政治、安全、緊急事態處理、經濟、科技...等廣泛的議題,特別是俄羅斯專長的替代及再生能源。
雙方也強調了共同研究及發展新冠疫苗、藥品的重要性,以及在亞細安區域內建立生產及分銷設施的可能性,特別是在印尼。俄羅斯已經對越南及寮國捐贈了該國生產的衛星五號疫苗。
另外,俄羅斯跟緬甸的關係也已經升至新高。值得注意的是,如果亞細安成員國就緬甸的情勢施加壓力的話,就更可能把緬甸進一步推向俄羅斯。
作者簡介
梁東屏,曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任,中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。
2002年隻身前往阿富汗採訪,獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人@東南亞」、「閒走@東南亞」、「說三到四@東南亞」、「閒嗑牙@東南亞」等。