美國副國務卿溫蒂．謝爾曼(左)會晤了柬國總理洪森，對於中國在柬埔寨雲壤海軍基地的軍事存在，表達了極度的關切。(圖/取自網路)  

 

作者/梁東屏

 

柬埔寨於去年九月無預警並在美國不知情的情況下，拆除該國雲壤（Ream）海軍基地內兩座美國協助建造的辦公樓，引起美國猜忌，指柬國意欲讓中國軍事設施入駐，以致兩國關係陷入緊張。但美國副國務卿溫蒂．謝爾曼（Wendy Sherman）六月一日到訪柬埔寨首都金邊市，並且會晤了柬國總理洪森，一定程度上緩和了緊張情勢。

 

拜登政府上任甫四個月就派出高官訪柬，顯然意味著他將一反川普政府的作法，開始要在柬國跟中國一較長短。美國前總統川普在位的四年期間，從未有如謝爾曼這樣的高官到訪過柬埔寨。

 

謝爾曼跟洪森會面時，當場承諾向柬埔寨提供價值美金一千一百萬元的新冠疫情相關援助，但對於中國在柬埔寨南部海岸雲壤海軍基地的軍事存在和設施建設，她也表達了極度的關切。她指出，中國在柬埔寨的軍事基地將破壞柬國主權及威脅區域安全，同時對柬、美關係產生負面影響。她對洪森說，為了人民的最佳利益，柬國應保持獨立平衡外交。謝爾曼也正式向洪森表示，希望能允許美方大使館的武官前往雲壤基地實地勘察，對此，洪森表示樂見其成，因為柬方沒有什麼好隱瞞的。

 

柬埔寨後來果然也如約允准美國駐金邊武官馬可斯．佛拉納上校（Colonel Marcus Ferrara）前往勘查，孰料佛拉納似乎意欲擴大範圍，及於勘查建議書上並未列明的地點，遭檢方拒絕，佛拉納憤而中斷行程，並要求檢方重新安排。

 

檢方指責美方意欲前往未經柬方同意的地點「檢查」，甚至於細到包括「廚房跟臥室」，因此無法同意。使得雙方關係再度陷入緊張。

 

位於美國華府的智庫國際戰略研究中心（CSIS），去年十月二日發布衛星圖像顯示，雲壤海軍基地內的柬海軍戰術總部已在去年九月拆除，該建築係由美國興建，並於二零一二年正式啟用。遭拆除的建築長約三十米，原本用來存放小型巡邏艇。

 

柬國副總理兼國防部長迪班當時曾經指出，美國不應感到擔心，因為相關設施已遷往別處。美國《華爾街日報》則在去年刊出報導，指稱中國與柬埔寨簽署了秘密協議，允許中國在雲壤基地部署軍事人員、儲存武器和停泊軍艦。柬國政府隨即否認有這份協議，並表示允許外國駐軍違反柬國憲法。

 

不過，迪班一個星期前又表示，中國確實協助柬國將雲壤基地擴建及現代化，但柬國不會給中國使用該基地的專屬特權，言下之意似乎已經承認中國確實會使用該基地。

 

雲壤海軍基地位在暹邏灣，對於近年來積極在南海擴張的中國而言，自然有其一定的戰略意義。

 

作者簡介

梁東屏，曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。

2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。