梁東屏@東南亞》緬甸加強海、空軍力量，意在鞏固自身戰略地位

緬甸之所以加強海空軍軍備，實際上的著眼點是要繞過西方國家的制裁。(圖片取自網路)

可靠消息來源指出，緬甸已經同意以三千八百六十萬美元的代價向約旦空軍購買兩架空中巴士公司製造，可以改裝為武裝空中砲艇及運送空降部隊的CASA C295運輸機，再加上先前已經敲定向印度購買俄製基洛級潛艦，顯示出緬甸已經意識到自身在大國區域博弈內所佔的重要戰略地位，因此開始積極加強海、空軍力量，企圖進一步予以鞏固。

緬甸之所以向約旦購買前述軍備，實際上的著眼點是要繞過西方國家的制裁。如所周知，空中巴士的總部位於歐盟境內，而在歐盟仍然對緬甸實施武器禁運的情況下，緬甸不可能直接向空中巴士公司採購，但約旦則不受此限。另一方面，CASA C295具有短距離起降的能力，也特別適合緬甸的地形。

有些緬甸境內的評論人士擔心，緬甸軍方採購這些軍備是要用來對付民族地方武力（民地武）。雖然近年以來，緬甸國防軍與「若開軍」發生衝突時確實有動用戰機、直升機與海軍艦艇，但最近幾波軍購的考慮，早已經超過僅只是對付「民地武」而已。緬甸現在著重於購買更先進的戰機和海軍艦艇，主要的目的是要保護離岸油氣管道，增強巡防陸、海、空疆界能力。這是因為中、美、印等大國在區域內的競爭、對峙日益緊張，而緬甸位居要津，特別又是中國「一帶一路」的重要通道之一，加強本身的戰備，自然有其戰略上的考量。

緬甸軍方發言人兆敏敦少將指出，CASA C295將取代老舊的中國製造運八運輸機。緬甸原先有五架運八運輸機，但有一架於二零一七年六月間墜入安達曼海，機上一百二十二名乘客及機員無一生還，從那時開始，緬甸軍方領導人就傾向於不再向中國購買運輸機。

以美國為首的西方國家係於一九八八年開始對緬甸實施武器禁運，但並無法阻止緬甸通過其他管道作軍備採購。去年十二月，緬甸國防軍總司令敏昂良參加在曼德勒省梅鐵拉軍機駕駛員訓練基地舉行的空軍建軍七十周年紀念，就宣布空軍機隊再增加十架，分別是兩架中國製JF-17B梟龍多功能戰機、六架俄羅斯製Yak-30輕型戰鬥機以及兩架俄製米爾35P攻擊直升機。

根據緬甸軍方的資料，前總統登盛於二零一一年上任以來，緬甸空軍共增加了九十六架飛機——十種不同型式的七十九架飛機，五種不同型式的十七架直升機。兆敏敦少將表示，「我們確實無法跟中國和印度競爭，但卻可以跟我們的三個鄰居一較上下」。兆敏敦指的顯然就是泰國、寮國與孟加拉。

二零零一年時，緬甸曾經在撣邦與泰國接壤的大其力地區與泰國軍隊發生衝突，結果泰方出動美製的F-16s戰機，讓緬甸警覺到自身的空中防衛能力嚴重不足，緬甸國防軍隨後很快就向俄羅斯購買了更多戰機。

緬甸和俄羅斯的軍事聯繫近二十年來十分緊密。二零零一年時，緬甸向俄羅斯買了十二架米格29B戰鬥機，此後直至二零一六年，俄羅斯在緬甸的對外軍購中居於首位，以美金十四億五千萬超越中國的十四億兩千萬。緬甸也定期送軍事人員前往俄羅斯受訓，任何時段都有數百名緬甸軍方人員在俄羅斯的高等軍事學院內學習。二零一八年時，俄羅斯國防部長謝爾蓋．紹伊古宣布將出售六架Su-30戰鬥機給緬甸，總價兩億四百萬美元。Su-30是兩人座、雙引擎的全天候長程戰機，會讓緬甸空軍的戰力大步提升。

西方國家對緬甸進行軍購制裁之前，緬甸主要是從美國、英國、西德、瑞士、加拿大、法國及以色列採購軍備，一九八八年之後就全面轉向中國及俄羅斯。後來，緬甸軍方領導人發現中國製造的軍備品質欠佳，因此開始逐步轉向俄羅斯、烏克蘭、波蘭、印度、以色列、巴基斯坦等國，不過還是會從中國購買戰機、裝甲車、火砲及船艦。俄羅斯則是緬甸的地對空飛彈的主要供應國。

梁東屏，曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。

2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。