RCEP問題豈容先天不足又後天失調!(圖片取自網路)

 

商場如戰場  冷漠必重傷

 

作者/張競（中華戰略學會研究員）

 

本月15日亞太地區共計15國正式簽署「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)，以極度驚人幅度大量削減關稅，由於該項自由貿易免除關稅協議涵蓋範圍內，各個經濟體總和規模將佔全球國內生產總值3成，因此對全球貿易來說，將具有舉足輕重的地位。

 

但在立法院經濟委員會質詢過程中，經濟部長王美花居然指出，經濟部在事前無法掌握相關細節，並指稱此等條款皆屬最高機密，因此在正式公布前，該部無法得知詳情。

 

政府如此答覆，讓朝野立委反應強烈，指責主管部會事先未能掌握商情變化，結果揭曉後不但無法立即精算出我國對外貿易所受衝擊影響程度，卻又武斷地對外表示該協議對我國影響不大。

 

政府此種認知理解與處置態度，顯然與社會各界存在重大落差，因此企業界對於主管部會能否因應情勢，提出相關配套應變措施，以便輔導業者面對市場變化，在適應期中協助產業渡過難關，皆表示缺乏信心，並抱持負面看法。

 

首先必須嚴肅指出，此項國際貿易協議絕非晴天霹靂突然冒出，其曾歷經八年商議研討，事涉國家數目如此之多，會議協商過程亦相當透明公開，經濟部若是堅稱事先無法獲得詳細確切資訊，實在令人難以置信。

 

其次更要點破，加入區域全面經濟夥伴協定各個成員國，其實早就分別開始輔導本身企業及早採取因應作為，順應降低或取消關稅，另外尋找供應商源。特別是許多產業都必須提早訂貨，以便讓供應商有足夠時間進行生產作業，因此市場對於未來關稅調整，必然會提前產生具體反應。

 

所以此種市場供應鏈重新洗牌現象，我國業界早就開始察覺，並向主管機關回報商情，因此政府絕無可能在最後一刻攤牌後，才會恍然大悟般理解全局發展狀況。因此政府首長以如此推諉態度，對外表示事前無法掌握狀況，簡直是無能至極，更是睜眼說瞎話，確實是讓人難以接受。

 

再者，就算是無法具體掌握確切商情資訊，經濟部在確認區域全面經濟夥伴協定即將付諸實行時，是否曾積極進行研究判斷，或是設定特定專題，委託研究單位學者專家進行分析，也一無聽聞 。

 

假若商場能夠比擬為戰場，在此就必須指出，軍事作戰計劃作為過程中，亦無法透過情報蒐集獲知所有狀況，所以要坦誠面對未知狀況，並積極作出合理推估與預測，經濟部主管機關可曾盡到如此之責任？

 

最後更必須強調，面對諸多變數，就算難以掌握，亦必須做最壞打算，並且拿出最好準備才對。經濟部不先推估可能狀況，並針對不同變化情勢，預擬各項應變方案，相當難逃失職之譏。

 

政府面對民眾期待與需求，若以冷漠態度應對，最後必然產生重傷。國人不是不能理解國際環境對我相當不利，但卻絕對不能接受政府對先天不良完全輕視，並又加以後天失調使狀況更加嚴重。

 

對外貿易是中華民國能夠在國際社會繼續生存之重要命脈，臺灣所有鄉親同胞之現實生活福祉，更高度仰賴外貿所得。政府面對如此至關重大之貿易爭戰，不但情報失靈與應變無方，讓人最感到痛心的是，態度漫不經心，同時更狡辭以對粉飾太平。綠營凡事政治掛帥，未能腳踏實地認真經營國計民生到此地步，不禁令人執筆三嘆蒼生何辜！

 

 

作者簡介

張競，中華民國榮民，中華戰略學會研究員，曾任海軍中權軍艦艦長，美國海軍戰爭學院績優畢業，英國赫爾大學政治學博士，目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢，亦經常接受媒體電訪；偶爾出席政論節目，評論政軍議題。著述文稿課題廣泛，獲得讀者極多迴響。