庇護工場替無法獨立工作的身心障礙者提供就業和照護，他們是政府應該照護的對象(圖片擷取自網路自由時報資料}

 

作者／黃丙喜（國家公益發展協進會理事長）

 

身肩替政府照護身心障礙者就業的庇護工場，近年來多數陷於經營虧損的惡性循環之中。上周緊急替他們發聲，籲請大家中秋多買庇護產品，得到社會大衆正面迴響。治本之道還是在於政府要配合換屁股，社會大衆也發心換腦袋，才能使庇護工廠在台灣結出更多慈愛的果實。

 

當前和未來庇護工場面臨的最大隱憂是，政府和社會都用常態的資本主義的競爭眼光，來看待或評估非常態的庇護工場存在的價值，忽略了價格和價值的不同意義和其間本質的差異。

 

庇護工場的價值在於替無法獨立工作的身心障礙者提供就業和照護。這些人無法在一般企業就業，而他們是政府應該照護的對象。因此，庇護工場經營上面臨身心障礙職工工作效率的先天不足，後天失調部份還得依規定配置約廿五%非產銷職能的人員從事照護。政府是有基本補助，但相對於成本支出，實在是杯水車薪，絕對不能單用補助而忽略了庇護工場的社會公益性本質。

 

怎麼辦？根本之道是官僚體系不要怕多購買庇護出產的東西。促銷對一般企業不是說的到就做的到的習題，何況是先天不足、後天失調的庇護工場。政府官員現在都怕多採購庇護產品被懷疑為圖利，而陷良好的社會救濟政策於為德不卒，庇護工場也經常淪為政府採購中的孤兒，反而是社會企業近年來扮演積極的買主角色。台北市政府正在研擬對積極採購庇護、弱勢產品的企業予以獎勵，各界熱切期待。

 

民間部份的當務之急是正確對優良產品的觀念。因為有機，所以較貴，外表也不好看；因為手工，所以才有人的情感和温度。不少庇護工場為了爭取中秋訂單，不得已又外聘知名師傳來生產月餅等，就只為了賣相好。社會大衆如果不能突破傳統認知的迷障，貨真價實的庇護產品永遠只會落入做的好、賣不好的負面循環。

 

庇護工場並非全部坐等政府補助和社會同情，有些已經跟有社會責任的大學或企業進行產銷合作，也走出新路。然而，庇護工場有它在地性、營運目標和组織結構不同的特性，格外需要政府和社會用非營利的體恤和社會性的包容去額外支持。這也是大家面對庇護工場時應有的心態上的提昇。