江啟臣宣布，國民黨不但要儘速提出「總統國情咨文常態化」、「閣揆同意權」兩項有高度民意共識的修憲案，「護民主、打濫權」更是國民黨討論修憲案的基礎與共識。（圖／翻攝自中國國民黨臉書）

 

優傳媒政治新聞中心／台北報導

 

總統蔡英文第二任期宣示推動修憲，府院黨和民進黨立院黨團計畫於八月成立修憲平台。國民黨主席江啟臣今（29）日在中常會上做出回應，宣布國民黨要力推「總統國情咨文常態化」和「恢復立院閣揆同意權」兩項具有多數民意共識的修憲案， 設計一部「權責相符」、「監督制衡」、「防止濫權」的《中華民國憲法》，重點則是「護民主」、「打濫權」。可以預見，立法院下個會期將成為朝野政治攻防的主戰場。

 

蔡總統先後在520連任就職演說和日前民進黨全代會上，兩度宣示啟動修憲工程。由於民進黨在本屆國會擁有比2016年蔡英文的第一個任期更絕對的人數優勢，在她的一聲令下，府院黨和立法院黨團將於八月成立修憲平台，立法院下會期也將成立修憲委員會。

 

修憲事涉國家定位和政府體制的改造工程，蔡總統或已有具體腹案，但外界仍不得而知。不過，總統日前先行拋出「十八歲公民權」和「廢考監」兩個風向球，並呼籲在野黨珍惜「憲法時刻」。至於未來蔡政府是否觸及藍營和對岸最為屏息以待的「法理台獨」案，目前尚未明朗化，一般則認為現階段可能性應該不大。

 

即便國民黨在本屆國會人數上屈居「絕對劣勢」，但黨主席江啟臣本身也具立委身分，藉修憲案爭取最大在野黨的發聲話語權，也就顯而易見。今天下午的中常會即就此有所討論，回應蔡總統的修憲倡議。

 

江啟臣在會中先就國內外的最新情勢切入，他提到，七月二十一日，美方要求中共當局關閉駐休士頓總領事館。七月二十三日，美國國務卿蓬佩奧發表演說，他說：「如果不改變中共，中共將改變我們」，直接宣示美陸關係轉向。七月二十七日，美國駐成都領事館在中共當局的要求下也正式降下了星條旗，結束了35年的服務。

 

江啟臣指出，站在歷史的轉折點上，我們更應該思考中華民國如何在美陸的對峙下，尋求有利的支點，用彈性的對外政策，開拓發展道路。

 

江啟臣表示，蔡英文總統曾說，「不要忘了我們自己也是棋手」，他指出，面對美陸的變局以及複雜的國際局勢，「我們更要提醒蔡總統應該謹慎面對，更應該回到中華民國，以及兩千三百萬人的利益為優先，保持自主性，避免淪為單一方的籌碼甚至棄子」。

 

江啟臣說，國民黨身為最大的在野黨，絕對願意站在維護國家利益的立場上，共同對外。但是在內政上，指出執政黨錯誤的作為，是在野黨的天職。

 

江啟臣表示，目前我國的憲政制度，對於總統的尊崇是建立在總統的自我約制，而不是權力的制衡，造成總統有權無責、一人獨大的憲政危機。監察院的人事權，已經再次凸顯缺乏自制的總統，破壞了權力平衡。

 

江啟臣指出，除了立法院黨團已經加速研議提出釋憲訴求審查無效之外，我們仍必須回到制度設計上，進行修憲總體檢，設計一部「權責相符」、「監督制衡」、「防止濫權」的《中華民國憲法》。而修憲的公民複決機制，也提醒我們修憲需要民意的支持、社會的共識。

 

江啟臣說，根據TVBS在5月26日所做的民調，恢復立法院行使閣揆同意權的支持度高達55%。總統到立法院常態進行國情報告的支持度也高達54%。

 

其次，他也引用昨日美麗島電子報公佈的民調，結果同樣顯示，總統每年一次到立法院進行國情報告的支持度高達71.5%、總統提名的行政院長要得到立法院同意也有高達62.8%的支持度。

 

此外，同份民調報告中有43.9%民眾認為監察院人事案的審查過程中，執政黨的霸道已經傷害民主制度。52.1%的民眾認為陳菊出任監察院長不能夠代表自己的意見。

 

也因此，江啟臣宣布，國民黨不但要儘速提出「總統國情咨文常態化」、「閣揆同意權」兩項有高度民意共識的修憲案，「護民主、打濫權」更是國民黨討論修憲案的基礎與共識。

 

他強調，除了思考廢除沒有制衡能力的組織與人事，也要研擬廢除後重建的配套制度。國民黨會加速對內對外的溝通對話，並且確保考試權、監察權回歸獨立運作，「而不是成為總統權力延伸、完全綠化的東廠」。