新聞 / 弊不可赦
獨家/中油頻為特定廠商大開「巧門」解套?金門再陷斷油和國安危機!
2020-02-19 12:27:00
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金航二號油輪已經從金門拖到高雄慶富造船大修。(圖/本刊調查小組攝)

優傳媒調查小組/高雄報導 

中油發包金門運油業務為沒有合格船舶廠商大開「巧門」,量身打造一個運油標案。日前遭《優傳媒》獨家踢爆後,中油竟然轉個彎,用技術性規避投票規範,不顧國安危機,事後執意再而三為廠商開設「方便之門」,讓金門再陷入斷油危機;甚至影響駐軍車輛用油,危及國安。

 

中油公司回應表示,絕對不會讓金門斷油,即使金欣未能在時間完成履約,中油也會利用自己的船舶「寶山三號」應急,呼籲金門人不要過度緊張。

 

本刊調查,中油運送柴油、95無鉛汽油、航空燃油及部份軍方用油,原先由金欣航運公司承攬,但去年底「金航二號」故障,無法再為金門運送油品,一度引爆金門斷油危機,幸好中油公司處理得宜,緊急委請同曄航運調度船舶支援三個月,化解金門斷油危機。

 

三個月緊急運油合約,從11月27日簽約,理應三月二屆滿,中油公司在一月十五日為未来三年的運油合約公開招標,在招標的廠商資格上明訂:

1.廠商登記或設立之證明持有公司登記或商業登記證明文件,其營業項目內有船舶運送業(項目編號G301011)。

2.廠商納稅之證明。

3.廠商依工業團體法或商業團體法加入工業或商業團體之證明:輪船商業同業公會會員證。

4.具有相當設備者:

油輪基本設備

(1)船體構造須為「雙殼」。

(2)所有油艙均塗有EPOXY COATING或ZINC COATING。

(3)備有專用壓水艙,油艙與壓水艙完全隔開(S. B. T. )。

(4)設有惰性氣體裝置(I. G. S),每小時產生之惰性氣體容量須為每小時最大卸油速率之1.25倍,或至少不低於每小時卸油速率150公秉(立方公尺)之1.25倍。

(5)油艙容量為1,000公秉以上

(6)載重噸(Dead Weight)3600(含)以下。

(7)泵浦經常保持完好,泵浦輸油管系統及油艙必須絕對劃分為二個不同部份,可以同時裝載不同油料,無論裝、卸或運輸時均不致發生污染,泵浦輸壓力在貨油歧管(Manifold)處須能達到7kg/cm2(公斤/平方公分)。 

前述規範之油輪尚無自有者,得以租賃、租賃承諾證明或採購中或得標後承採購證明代之。 

中油執意再而三為廠商開設「方便之門」,讓金門再陷入斷油危機?(圖/本刊調查小組攝)

這些廠商的基本資是由中油大林廠定的,特殊資格則是儲運處定之,開摽程序由採購處承辦。依中油採購規定辦理開標時應由大林廠及儲運處出面審查廠商資格, 本刊調查,1月15日在進行開標審查時,金欣公司的特殊資格並不合乎規定,未能提出運油船舶的相關文件,理應是不合格的判定資格。

 

但,中油公司採購處一位女性的副處長強行介入運作,同意金欣公司僅現場簽署一張承諾書,承諾在得標開工前承租油品運輸船即可。用這草率的行為強行通過,金欣公司當然提出承諾書,承諾可以承租外籍船舶替中油運送油品,即使承租運油船合乎規定,也要在事先提出而不是事後補證,且承諾租承運油船外藉船,在沒有交通部特許下是不可以航行國內航線。

 

諸多不合理現象,引發另外一家投標廠商日曄航運當場多次抗議,中油審查不公,為特定廠商開「巧門」護航金欣公司嚴重違反採購法公開、公正原則,甚至已經達到違法,涉嫌圖利罪之嫌?

 

中油同意金欣事後租用外藉船舶,遭本報踢爆依航港法等相關法規租外藉船舶不可行,且涉及上危害國家安全之虞。本刊(17)日再深入調查,金欣公司行文回覆中油公司說明,放棄承租外藉船舶,會使用國藉自己的船舶承攬運油,但並沒有提出修護故障的相關文件。

 

據航港局及高雄港務公司表示,船舶航行運油航運必須完成「特檢」等相關程序,並且做安全試航證實船舶航行無安全疑慮,並且取得港務單位許可,取得下列准許航行的相關規定文件,國籍證書、船級證書、船舶登記證書、船舶檢查證書。

 

其中,依據船舶法25條,船身經修改或換裝推進機器更換引擎後,必須通過特檢;船舶檢查規則24條,現成船船體機器之全部或其重要部分經修改時,或變更船舶之使用目的或型式時,應按事先核定之圖說於適當時期,就必要之部分施行特別檢查。必要時並應在航政機關或驗船機構檢查人員之監督下,作航行試驗。

 

此外,並須取得船舶無線電臺執照、油輪(國際或中華民國)防止油汙染證書、船東投保船東責任險之證明文件、適載證明文件(依船舶法33條,驗船機構核發之適載文件,經航政機關特別檢查合格,並核發或換發證書);註記船舶可以裝載閃火點小於60℃的油品(汽油跟航空燃油閃火點皆低於閃火點60℃)、SMC證書(依據船舶法30-1條,船舶之所有人或承擔其安全營運與防止污染管理責任之機構,應於生效日起建立安全營運與防止污染管理制度,並取得航政機關核發之評鑑合格證書)。

 

本刊深入調查,金欣公司的「金航二號」已經從金門料羅港拖回高雄港慶富造船廠,由發州造船業者進緊急搶修,希望在三月二日開工前完成修護,履行運油合約。

由於慶富造船公司已經遭法院查封,出入員工都特別小心。(圖/本刊調查小組攝)

本刊昨天二度實地查訪慶富造船廠,確實發現金航二號船舶靠岸在慶富造船廠的碼頭。早上有20多名員工從大門進入,但發現有媒體在監控,下午就大門深鎖不見人員出入。據修船的工作人員表示,慶富造船廠是被法院查封禁置產,繼續上架修護船舶,有適法疑慮,他們只好低調從側面的小巷繞到後面進入造船廠。

 

修船人士告訴《優傳媒》,要趕在三月二曰完成修護,恐怕不太可能,因為金航二號毀損嚴重,而且船齡超過40年的老船。軸心又斷裂,必須要大修船,將來修好還要向港務機關申請試航,取得相關文件後才可以為中油載油品至金門。

 

如果,修船人士所言屬實,金門斷油的危機再現,三月二日中油將無法運油到金門。為此,本刊再向中油查詢,中油公司計劃再為金欣公司開另一扇「巧門」,放寛法律規定的解釋同意開工日期延至三月二十三日,中油公司不停為金欣公司開「巧門」解套,已經很明顯違反採購的相關規定與精神。據悉,日曄公司已經向調查局提出舉發了。

 

中油公司表示,絕對不會讓金門斷油,即使金欣未能在時間完成履約,中油也會利用自己的船舶「寶山三號」應急,呼籲金門人不要過度緊張。  

 

金航二號油輪已經從金門拖到高雄慶富造船大修。(圖/本刊調查小組攝)

優傳媒調查小組/高雄報導 

中油發包金門運油業務為沒有合格船舶廠商大開「巧門」,量身打造一個運油標案。日前遭《優傳媒》獨家踢爆後,中油竟然轉個彎,用技術性規避投票規範,不顧國安危機,事後執意再而三為廠商開設「方便之門」,讓金門再陷入斷油危機;甚至影響駐軍車輛用油,危及國安。

 

中油公司回應表示,絕對不會讓金門斷油,即使金欣未能在時間完成履約,中油也會利用自己的船舶「寶山三號」應急,呼籲金門人不要過度緊張。

 

本刊調查,中油運送柴油、95無鉛汽油、航空燃油及部份軍方用油,原先由金欣航運公司承攬,但去年底「金航二號」故障,無法再為金門運送油品,一度引爆金門斷油危機,幸好中油公司處理得宜,緊急委請同曄航運調度船舶支援三個月,化解金門斷油危機。

 

三個月緊急運油合約,從11月27日簽約,理應三月二屆滿,中油公司在一月十五日為未来三年的運油合約公開招標,在招標的廠商資格上明訂:

1.廠商登記或設立之證明持有公司登記或商業登記證明文件,其營業項目內有船舶運送業(項目編號G301011)。

2.廠商納稅之證明。

3.廠商依工業團體法或商業團體法加入工業或商業團體之證明:輪船商業同業公會會員證。

4.具有相當設備者:

油輪基本設備

(1)船體構造須為「雙殼」。

(2)所有油艙均塗有EPOXY COATING或ZINC COATING。

(3)備有專用壓水艙,油艙與壓水艙完全隔開(S. B. T. )。

(4)設有惰性氣體裝置(I. G. S),每小時產生之惰性氣體容量須為每小時最大卸油速率之1.25倍,或至少不低於每小時卸油速率150公秉(立方公尺)之1.25倍。

(5)油艙容量為1,000公秉以上

(6)載重噸(Dead Weight)3600(含)以下。

(7)泵浦經常保持完好,泵浦輸油管系統及油艙必須絕對劃分為二個不同部份,可以同時裝載不同油料,無論裝、卸或運輸時均不致發生污染,泵浦輸壓力在貨油歧管(Manifold)處須能達到7kg/cm2(公斤/平方公分)。 

前述規範之油輪尚無自有者,得以租賃、租賃承諾證明或採購中或得標後承採購證明代之。 

中油執意再而三為廠商開設「方便之門」,讓金門再陷入斷油危機?(圖/本刊調查小組攝)

這些廠商的基本資是由中油大林廠定的,特殊資格則是儲運處定之,開摽程序由採購處承辦。依中油採購規定辦理開標時應由大林廠及儲運處出面審查廠商資格, 本刊調查,1月15日在進行開標審查時,金欣公司的特殊資格並不合乎規定,未能提出運油船舶的相關文件,理應是不合格的判定資格。

 

但,中油公司採購處一位女性的副處長強行介入運作,同意金欣公司僅現場簽署一張承諾書,承諾在得標開工前承租油品運輸船即可。用這草率的行為強行通過,金欣公司當然提出承諾書,承諾可以承租外籍船舶替中油運送油品,即使承租運油船合乎規定,也要在事先提出而不是事後補證,且承諾租承運油船外藉船,在沒有交通部特許下是不可以航行國內航線。

 

諸多不合理現象,引發另外一家投標廠商日曄航運當場多次抗議,中油審查不公,為特定廠商開「巧門」護航金欣公司嚴重違反採購法公開、公正原則,甚至已經達到違法,涉嫌圖利罪之嫌?

 

中油同意金欣事後租用外藉船舶,遭本報踢爆依航港法等相關法規租外藉船舶不可行,且涉及上危害國家安全之虞。本刊(17)日再深入調查,金欣公司行文回覆中油公司說明,放棄承租外藉船舶,會使用國藉自己的船舶承攬運油,但並沒有提出修護故障的相關文件。

 

據航港局及高雄港務公司表示,船舶航行運油航運必須完成「特檢」等相關程序,並且做安全試航證實船舶航行無安全疑慮,並且取得港務單位許可,取得下列准許航行的相關規定文件,國籍證書、船級證書、船舶登記證書、船舶檢查證書。

 

其中,依據船舶法25條,船身經修改或換裝推進機器更換引擎後,必須通過特檢;船舶檢查規則24條,現成船船體機器之全部或其重要部分經修改時,或變更船舶之使用目的或型式時,應按事先核定之圖說於適當時期,就必要之部分施行特別檢查。必要時並應在航政機關或驗船機構檢查人員之監督下,作航行試驗。

 

此外,並須取得船舶無線電臺執照、油輪(國際或中華民國)防止油汙染證書、船東投保船東責任險之證明文件、適載證明文件(依船舶法33條,驗船機構核發之適載文件,經航政機關特別檢查合格,並核發或換發證書);註記船舶可以裝載閃火點小於60℃的油品(汽油跟航空燃油閃火點皆低於閃火點60℃)、SMC證書(依據船舶法30-1條,船舶之所有人或承擔其安全營運與防止污染管理責任之機構,應於生效日起建立安全營運與防止污染管理制度,並取得航政機關核發之評鑑合格證書)。

 

本刊深入調查,金欣公司的「金航二號」已經從金門料羅港拖回高雄港慶富造船廠,由發州造船業者進緊急搶修,希望在三月二日開工前完成修護,履行運油合約。

由於慶富造船公司已經遭法院查封,出入員工都特別小心。(圖/本刊調查小組攝)

本刊昨天二度實地查訪慶富造船廠,確實發現金航二號船舶靠岸在慶富造船廠的碼頭。早上有20多名員工從大門進入,但發現有媒體在監控,下午就大門深鎖不見人員出入。據修船的工作人員表示,慶富造船廠是被法院查封禁置產,繼續上架修護船舶,有適法疑慮,他們只好低調從側面的小巷繞到後面進入造船廠。

 

修船人士告訴《優傳媒》,要趕在三月二曰完成修護,恐怕不太可能,因為金航二號毀損嚴重,而且船齡超過40年的老船。軸心又斷裂,必須要大修船,將來修好還要向港務機關申請試航,取得相關文件後才可以為中油載油品至金門。

 

如果,修船人士所言屬實,金門斷油的危機再現,三月二日中油將無法運油到金門。為此,本刊再向中油查詢,中油公司計劃再為金欣公司開另一扇「巧門」,放寛法律規定的解釋同意開工日期延至三月二十三日,中油公司不停為金欣公司開「巧門」解套,已經很明顯違反採購的相關規定與精神。據悉,日曄公司已經向調查局提出舉發了。

 

中油公司表示,絕對不會讓金門斷油,即使金欣未能在時間完成履約,中油也會利用自己的船舶「寶山三號」應急,呼籲金門人不要過度緊張。  

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