以色列總理和以色列聯合黨的主席納坦雅胡（Netanyahu）。（圖／翻攝自以色列政府新聞辦公室）

 

作者／程富陽

以色列從今年4月到9月份舉行的第21屆「國會大選」，雖說只是國內自家人的權力更替選舉，但卻引來國際不少關注，這自然跟諸多國際媒體認定這場選舉，實影響未來的「中東和平」走向有關。不過縱使9月20日的各政黨選票已揭曉，但恐怕尚有許多人，對這場選舉過程及未來可能的影響，仍有一股「猶抱琵琶半遮面」的感覺。

          

論起這個於1948年立國的以色列，在目前國內近640萬的選民，其第一代選民中的十之八九，都來自世界各地。因此，他們特別團結於二戰後移居到以色列的個別猶太團體，雖說已到了第二代，這種現象並沒有改變；以致國內小黨林立，譬如這次選舉，就有47個政黨登記角逐競選。

 

事實上，以色列從來沒有囊括國會席次過半的單一政黨出現過，而僅能由總統授命獲最多數議會席次的政黨於1個月內，聯合其它的小黨合組超過國會總席次的二分之一（61席），以完成聯合執政的團隊；且各政黨需於選舉中獲得總投票人數的3.25%，方能納入贏得國會席次的門檻。

 

其實，以色列在今年4月份的第一次國會選舉中，現任總理納坦雅胡（Netanyahu）所屬的聯合黨，實已贏得多數的35席，只要他聯合包括「聖經猶太教聯盟」（United Torah Judaism）、「沙斯黨」（Shas）各獲得的8席，再加上「以色列家園黨」（Yisrael Beiteinu）、「右翼政黨聯盟」（Union of Right-Wing Parties）各拿下的5席及「全民黨」（Kulanu）的4席，按理說右派保守陣營應可獲得65席，已穩穩足以組成聯合政府。

 

無奈同是右派的「以色列家園黨」黨魁、前國防部長李柏曼（Lieberman）不買帳，讓納坦雅胡這艘「輕舟」，硬是過不了足以組閣席次的「萬重山」。

 

但納坦雅胡自認有美國川普總統背後「撐腰」，竟放棄尋求政治妥協以組閣，卻選擇重新選舉，企圖從第二次選舉中，以攫取他掌控「完全執政」的雄心。但縱然他使出「渾身解數」，對內不惜任命公開承認「出櫃」的歐哈納（Ohana）為代理司法部長，以爭取國內同性戀、雙性戀、跨性別（LGBT）族群的支持；對外則強烈宣布若再次執政，將併吞約旦河西岸占領區，以爭取國內保守右派的支持。

          

但結果，納坦雅胡所屬的「聯合黨」，還是以32比33一席之差的國會席次，輸給了前參謀總長甘茨（ Gantz）所領導的「藍白聯盟」（Blue and White）。只是因兩黨都未逾過半國會席次，為了避免僵局拖延、癱瘓國政，以色列總統李佛林（ Rivlin）於日前，決定由納坦雅胡所屬的「聯合黨」先行組閣，並將盡力調解朝野兩大黨領袖，展開共組聯合政府的談判。但顯然困難重重，以色列面臨立國以來首次單屆第3次國會大選的可能性，已大大提升。

 

又有人認為，如由中間偏左派甘茨所領導的「藍白聯盟」，膺獲此次以色列組閣實權，則相較於已擔任13年總理的納坦雅胡極右路線，是否會較有助於未來的「中東和平」局勢？這個看法恐怕是過於「樂觀」了。殊不知這位曾經獲納坦雅胡盛讚為「卓越軍官」的甘茨，正是2014年以軍發動空襲「加薩」，而被聯合國指控的軍事指揮官。

 

事實上，自從敢於在以色列主張「以巴和平」的前總理拉賓，於1993年與前巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在瑞典達成《奧斯陸和平協議》，卻旋於1995年遭國內右翼份子暗殺後；從此以色列境內只有右派及極右派，所謂左派及中間派只是相對於極右派勢力的一種稱呼罷了。

 

因此，這場號稱以色列「安全」與「軍官」的國會選舉對決，充其量也不過就是決定爾後4年，以色列對巴勒斯坦是採取「溫和反擊」，或「血腥打擊」的政治選擇而已。若硬要說以色列此次大選結果，將攸關「中東和平」的變局，那就未免「言過其實」了。

 

作者簡介

程富陽，退役上校，先後畢業於政戰學校、約旦民間「穆塔爾大學軍事教育研究所」、中華民國「國防大學國際戰略研究所 」，及約旦皇家軍事陸、戰院。曾任國防大學共教中心主任，目前仍於該中心任教。著有《現代戰爭軍事新聞趨勢》、《從非傳統安全看兩岸安全戰略的演變與展望》、《中東情勢暨國防安全專書》，及《富陽隨筆第一～三冊》等。