監察委員陳師孟接受《優傳媒》專訪。（圖／記者胡智凱拍攝）

 

優傳媒記者胡智凱／台北報導

監察委員陳師孟從上任前就矢言對司法權進行監督，近期更就前總統馬英九洩密無罪定讞發起調查，被外界封為「史上最狂監委」。對此陳師孟接受《優傳媒》專訪，表示司法權欠缺制衡，導致濫用自由心證，目前只剩下監察權能夠予以外部監督；他還表示自己已經很自制，原本打算只要法官下完判決，他就要發動監察。

 

稱孫中山創監察權對台灣有利

 

我國監察制度源遠流長，自西元前221年的秦朝即已創設「御史大夫」和「諫議大夫」，歷經2千餘年至民國建立並實施「五權憲法」，監察院仍是我國最高監察機關。

 

陳師孟接受《優傳媒》專訪表示，小時候雖然學過三民主義、五權憲法，知道有監察權的存在，但卻不知道監察權可以用來制衡司法權。之後赴美留學，看到美國的三權分立，更一度堅決三權分立就好了，不需要什麼監察權。但現在的他卻坦言，台灣還是需要監察權，否則沒有力量能夠制衡司法。

 

至於他心目中理想的制衡是什麼呢？他舉美國為例，美國的法官在判案時，受到陪審團的制衡，不能濫用自由心證；且美國各州法官是直接民選，或者聯邦法官是由總統提名、國會同意的間接民選，受到外部制衡。反觀台灣法官則僅僅是國家考試通過，且還受到「司法獨立」的保障，不僅欠缺內部制衡，也欠缺外部制衡；同時還欠缺直接制衡，也欠缺間接制衡。

 

因此陳師孟說：「在台灣司法改革引進陪審團制度之前，監察權還是有存在的必要。」他並感言：「孫中山創建監察權，正好補足台灣司法欠缺制衡的闕漏，對當今憲法的權力分立與制衡體系是有利的」

 

一生懸命就為制衡司法

 

他向本刊透露，當初會擔任監察委員，其實是自己主動請纓，早在蔡英文總統2016年1月當選之初，就透過王定宇、簡余晏等人向蔡英文轉達意願，並向她陳述「制衡司法」的理念。

 

沒想到等了1年左右，2017年府方才忽然決定「補提名監察委員」。

 

陳師孟表示，雖然他做的事情跟他的主張，不見得每一件蔡英文都知道或同意，例如他向來是支持特赦陳水扁的，「可小英總統有自己的考量」；但他強調，至少監督司法以及制衡司法的部份，他覺得蔡英文應該是有所聽聞且掛記在心，所以才會特地去補提名監察委員，並且把陳師孟列名其中；這也是為什麼他在就任監委之後，會這麼堅定監督司法的原因之一。

陳師孟珍藏陶百川所著的《政治緊箍咒》。（圖／記者胡智凱拍攝）

 

回應外界批評 陳師孟：我已經很自制

 

外界說他對於已經定讞的司法個案進行調查，是前所未有的特立獨行，媒體還封他為「史上最狂監委」，陳師孟不以為然。

 

他特地花了一番功夫，從書櫃翻出珍藏的典籍，拿出一本封面已經褪色，紙張更是泛黃的《政治緊箍咒》，而作者竟然是曾經參與制定《中華民國憲法》，同時也是我國史上第一任監察委員的陶百川先生。

 

陳師孟小心翼翼翻開書本，指出裡頭有兩個章節寫到監察權可以監督司法權，並且提到我國在1956年曾舉辦難得一見的「三院會議」，行政院、司法院與監察院在會議中達成共識，認為監察委員雖應盡量避免對正在辦案的司法人員進行調查，但除此之外，都可以斟酌進行調查。

 

也因此陳師孟認為，針對前總統馬英九的洩密案，過程中任何一個審級做出判決之後，那個審級的法官就已經算是結束辦案，他就可以對其發動監察。他並指名承辦洩密案的第一審法官「唐玥」，說看到她做的第一審判決之後，當下就很想發動調查。

 

然而陳師孟並沒有這麼做，他說自己在諮詢許多法界人士後，最終決定等到整個案子都定讞才發動調查。

 

所以他特別強調：「我其實已經很自制了。」而且還指出，憲法第99條賦予監察委員對司法人員的調查權，「所以如果我看到問題卻什麼都沒做，那反而是我的失職」。