美國總統唐納・川普。（圖／翻攝自川普臉書）

 

作者／梁東屏

美國總統唐納・川普於二零一八年三月二十二日簽署備忘錄，宣布以「中國偷竊美國知識產權和商業秘密」為由，依據一九七四年貿易法第三零一條，指示美國貿易代表對從中國進口的商品徵收關稅，涉及商品總計達六百億美元（約新台幣1.8兆）。中國商務部其後作出反制措施，向一百二十八種美國進口商品徵稅，其中包括美國向中國出口最多的貨品大豆，揭開了至今已超過一年的中美貿易戰序幕。

 

  一年多的期間中，雙方你來我往互有攻防，互徵關稅的數目及項目都有所增加，貿易戰正式落幕則看起來還遙遙無期。在這種情況下，原先在中國大陸的廠商只能自求多福，有些撤出中國，改往佔有地利的東南亞，特別是近年經濟飛躍成長的越南、柬埔寨。另外一種作法則是把產品運往前述國家「洗產地」。只不過美國方面已經注意到這個問題，開始對相關國家施壓，甚至威脅祭出關稅制裁。

 

美國駐柬埔寨首都金邊大使館就公開指出，美方已經發現有公司利用西哈努克特別經濟區洗產地，把在中國生產的產品出口到柬埔寨，換貼「柬埔寨生產（Made in Cambodia）」產地標籤，然後再出口到美國，就可以避開關稅。

 

美國大使館新聞官艾米麗・齊伯格表示，美國會用刑事、民事以及其他的強制作法，「積極地」追查相關避稅行為，目前已經有些廠商受到調查以及制裁。

 

不過，西哈努克特別經濟區方面則指出，根據他們自行調查的結果，區內的二十九個有出口美國業務的廠商都未受到任何調查，更沒有受到任何來自美國海關的懲罰。

 

但越南方面倒是承認確實有十多個案例，是中國產品運來越南之後，換貼越南製造標貼之後再出口到美國。另外，根據越南方面的數據，今年從中國輸往越南包括機器在內的產品，確實有所增加。

 

為了平息美國的不滿，越南本月較早時曾表示，將對那些把中國進口品竄改產地標籤的商家施以更重處罰。越南經濟非常依賴貿易，根據美國官方數據，自二零一四年以來，越南對美國的貿易順差超過兩百億美元，去年更達到三百九十五億美元（約新台幣1.2兆），創下一九九零年以來的最高紀錄。

 

在胡志明市工作的美國海關經紀與顧問施切比就指出，「越南進口中有百分之三十是製造業需要的中國材料和部件，因此製成品再出口，就會面對一定的風險」。

 

目前，越南官方已經呼籲並提醒廠商採用本地原料。

 

作者簡介

梁東屏曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。

2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。