蔡文斌出席優傳媒民調發布會。(圖/黃耀農攝)
作者/蔡文斌
2019年6月17日,世新大學彭懷恩教授推薦我,一同參加在台大校友會館召開的《 優傳媒》 發刊宣告暨總統大選第一次民調發表會。在張啟楷社長主持下,周天瑞董事長引言解以司法改革為議題導向的民調發表會,接著由我解讀司法改革,彭懷恩評論民調結果。
我首先肯定此一議題式民調,讓受測者能有思考抉擇的空間。不至於像坊間流行,一接民調電話,馬上回答:「唯一支持○○○ !」。
本次民調顯示,多數傾向蔡英文比較能領導司法改革。但我指出,專業者若固執,不如非專業者能傾聽、能察納雅言並付諸實行。
我強調,本次民調可惜未從憲法高度切入。其實,人民關切的同婚議題,釋字第748號解釋,有憲法位階的效力;若要推翻該號解釋,祇能期待未來4年乃至8年的總統,提名不同結構不同組合的大法官,經由釋憲程序,變更解釋、翻轉見解。這是相當困難,甚至幾乎不可能的工程,卻是唯一途徑。
我說,美國聯邦最高法院法官9位,都是終身職。每次出缺,被提名並獲同意出任者,是開明派或是保守派往往影響聯邦最高法院的判決。因為,美國聯邦最高法院在爭議議題,經常5:4低空掠過,而各該判決往往影響深遠。我分析指出,台灣的大法官,將來案件審理,會從目前15位,以三分之二以上可決,修正為二分之一以上可決。未來總統既有職權提名新任大法官,即可影響司法改革的源頭,此一趨勢值得重視。
就超過四成民調顯示,死刑定讞應儘快執行,我表示,若係事證明確,根本沒有冤獄可能性的死刑犯,死刑定讞應即執行,不必猶豫。除非大法官變更20年前的釋字第476號解釋,宣告死刑違憲。
(2019年6月19日)
作者簡介
蔡文斌律師,成大教授,前考試委員,國大代表,台南市副市長。