勞保年金制度起草人、前勞委會勞保處處長孟藹倫接受《優傳媒》專訪。（圖／胡智凱）

優傳媒記者胡智凱／台北報導

勞保年金制度起草人、前勞委會勞保處處長孟藹倫接受《優傳媒》專訪，從源頭剖析軍公教年改議題，並且假設未來大法官釋憲結果不如預期的話，她認為全民公投是唯一的路，屆時更需要良好論述，才能爭取到全民支持。

孟藹倫指出，蔡英文政府強推軍公教年改，潛藏許多不公不義和偷龍換鳳的弊端，必須加以釐清；但目前的反年改論述，卻沒有從制度的根本淵源向社會大眾說明，反而只從結果上的「利益減少」來談，就算用「信賴保護原則」、「法律不溯及既往原則」來包裝，也推導不出正確的結果。

對於軍公教年改，孟藹倫認為應該正本清源去讓社會大眾認知到，公職人員是受國家雇傭，雙方是「雇傭關係」，而且還有憲法第18條「人民有應考試服公職之權」的保障，就算不說公務員比一般勞工特殊，至少也該平等看待。

孟藹倫表示，退休金體系有分成「自己提撥」以及「雇主提撥」兩個部份，前者要用「儲蓄保險」的概念來看待，方可稱之為「年金」，其本質是雇員自己的錢；後者則是要用「退休金」的概念來看待，本質是雇主對退休雇員的照顧責任；兩者截然不同，絕對不能搞混。

孟藹倫批評，蔡英文政府盡全力把真相搞混，避提「退休金改革」而稱「年金改革」，就是刻意將兩種不同法律性質的事物混淆在一起，推卸政府的「雇主責任」。

由於年改爭議已經進入到大法官釋憲程序，《優傳媒》問道，假設釋憲出爐，結果不如預期的話，下一步該怎麼走？孟藹倫起初神色落寞地說「那就是『死棋』，是司法程序的終點了。」可她腦筋一轉，又稱「我們還有公投這條路。」

孟藹倫表示，大法官長期認為年金改革是立法權的範疇，立法者有裁量空間，但其實所謂的「立法者」並非專屬於「立法院」；透過公投法，人民也有直接的立法權，可以用來改變法律。但她認為，若要推動全民公投，好的論述就更加重要，一定要「正本清源」，絕對不能含糊。