大法官召開憲法法庭，審理公務人員年金改革爭議。(圖/胡智凱攝)

 

優傳媒記者胡智凱／台北報導

受年改波及，有25萬退休軍公教人員提起訴願，但幾乎全遭政府駁回。行政院法規會表示，行政機關依法行政，只要是按照年金改革後的「新法」給付年金，就無不當；至於新法是否違憲，事關「釋憲權」，不是訴願機關所能決定。

年金改革影響廣大，全國有超過40萬軍公教退休人員受波及，估計提起近25萬宗訴願案件，可是幾乎全遭駁回。

負責訴願事務的行政院法規會表示，行政機關必須「依法行政」，在年金改革後，行政機關當然適用「新法」來核給退休金，只要沒有誤計或誤繕的情形，原處分就無不當，應予維持。

法規會提到，有部份個案確實有誤計或誤繕的情形，但通常原處分機關會自行撤銷原處分且另做更正，這時就沒有訴願的必要，且原處分已經撤銷而不存在，進而構成「訴願不受理」的情形。

法規會指出，大部分訴願多是以「年改違憲」當作理由，並引用憲法第15條、第18條規定、法安定性原則、信賴保護原則、法律不溯及既往原則、誠信原則、比例原則…等當作依據；但訴願程序不是釋憲程序，沒有解釋法律是否違憲的「釋憲權」，否則就僭越了司法權，因此只能駁回訴願。

勞保年金制度起草人、前勞委會勞工保險處長孟藹倫指出，真正的主戰場本來就不是在行政機關，而是在司法機關，但因為行政救濟有所謂的「訴願先行」程序，必須遭到訴願駁回後才能向司法機關提起行政訴訟，所以被駁回本來就在計畫之中，並不意外。

對於這場司法大戰，孟藹倫指出許多訴願遭駁回的案件都已經進入到行政法院，而行政法院還主動替大家聲請大法官解釋，足見連司法機關都認為年改法案有違憲疑慮，而日前召開的憲法法庭就是在審理這些憲法爭議，所以眼下就是在等大法官做出最終決定。

至於最後的勝敗輸贏，孟藹倫認為難以預料，但她看到許多憲法界的權威、教授、律師都出面力挺，並在憲法法庭上雄辯滔滔，表現得比政府代表更好，她相信大法官都有注意到。