國務院總理李克強（右）28日在釣魚台國賓館會見柬埔寨首相洪森（左）。（圖／翻攝自中國政府網）

 

作者／梁東屏

柬埔寨西南方西哈努克省一座正在興建的七層鋼構大樓突然坍塌，目前為止，已知二十八人死亡，柬國總理洪森已以「缺乏責任心及謊報災情」為由開除國家災害管理局副局長寧萬達。同一時間，西哈努克省省長潤明也已向洪森提出辭呈，以示對此次塌樓事件負責。洪森表示已口頭接受省長請辭，但由於救援工作仍在進行，他決定等待善後完畢再正式宣布免職消息。

 

柬埔寨是政治成熟度、公正性相對落後的國家，官官相護其實才是常態，因此鮮少有官員受到懲罰的情況，更不必說官員扛起責任引咎辭職了。這件事使得國家災害管理局副局長受懲在先，該省省長辭職以示負責在後，在柬埔寨即使不能絕後，也算是空前了，足見柬國當局對這件事的重視。

 

敏感的是，該佔地四百五十平方公尺、工程已完成約百分之八十的項目產權屬於一中國公民，土地的擁有者與出租方則是柬埔寨公民，他們和中資承建公司的兩名負責人都已被扣留問話。

 

如所周知，中國人近兩年來大量湧入西哈努克省，狂蓋賭場，誓言要將之建設為另一個澳門，但也因為賭場經營而帶入中國黑幫活動，嚴重影響社會治安。根據「法新社」的一項報導，西哈努克省境內已有至少五十間中國人擁有的賭場。

 

根據柬方資料，目前居留在西哈努克省的中國人多達七萬八千人，其中僅大約兩千人有合法工作許可證。這些合法或非法工作的中國人，都願意付出高額租金租用房間或攤位，結果使得當地房產租售價格節節上升，達到本地人無法負荷的程度。當地人也對中國人不擇手段的生意手法，以及日常生活上的許多不適當行為多所批評。

 

但洪森在面對各種批評時，仍然力挺中國人可以為柬埔寨帶來投資，有助於柬國發展。問題是，中國投資客深知柬方官員腐敗，能走巧門就走巧門，確實也造成許多問題。

 

西哈努克市是柬埔寨最繁忙的海岸港口，也是柬埔寨國內除了吳哥窟以外最熱門的旅遊勝地，中資當然將之作為重點目標，尤其是在房地產、旅遊和賭場等行業，中資都在當地大興土木，但建築質量卻備受質疑。柬埔寨國土規劃和建設部發言人就表示，此次出事的大樓並未申請施工許可證，而且還曾兩次被相關部門制止施工。

 

換句話說，一個非法的建築工程不但可以進行建造，還坍塌造成人命損失，洪森當然必須處理以平民怨。西哈努克省當地的人權團體負責人梭迪艾瑞就指出，這棟大樓只是非法建造的最新例證而已，「當局漫不經心允准中國人從事非法建造，讓人不得不懷疑，其中存在著制度性的腐敗」。

 

作者簡介

梁東屏曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。

2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。